2017年组织生活会会议记录_2017年组织生活会方案

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　　局属各单位、各合资公司、各工程建设指挥部党委(总支),路局机关党委、投资公司党工委：

　　为在第二批教育实践活动中组织基层党组织开好专题组织生活会、做好民主评议党员工作，进一步加强基层党支部和党员队伍建设，根据总公司教育实践活动领导小组《关于基层党组织开好专题组织生活会、做好民主评议党员工作的实施方案》(铁总群组〔XX〕26号)，结合我局实际，制定本推进方案。

　　一、总体要求

　　参加第二批活动的基层党组织召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，是严格党内生活、加强党性锻炼的重要举措。要认真总结领导班子专题民主生活会经验，联系基层党组织实际，贯彻从严、从实要求，充分体现整风精神，紧密结合运输一线党支部建设三年基础工程，着力解决党支部和党员队伍中存在的突出问题，使改进作风的要求进一步落实到“末梢神经”、基层党支部创造力凝聚力战斗力进一步增强、广大党员岗位作用进一步提升、全局改革发展的基层基础进一步夯实。

　　局属单位党委在充分准备、保证质量的前提下，可陆续召开党(总)支部专题组织生活会、开展民主评议党员工作，8月20日前基本完成。

　　二、做好准备工作

　　1.搞好思想发动。车间党(总)支部要采取召开动员大会等方式，深入搞好思想发动，运用灵活多样、务实管用的方式，组织基层党务工作者和广大党员深入学习党章，学习xx关于教育实践活动系列重要指示精神，学习中央、总公司党组和路局党委关于开好基层党组织专题组织生活会和做好民主评议党员工作的部署要求，引导基层党(总)支部增强问题意识，深入查找、切实解决自身建设和党员教育管理中存在的突出问题;引导广大党员搞清楚党员条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和做好民主评议党员工作的目的和方法，提高思想认识，正确对待自身不足、群众意见和党组织指出的问题，以严肃认真的态度参加教育实践活动。同时，局属单位党委要对基层党组织和党员前一阶段学习教育情况进行一次分析评估，重点看学习内容、专题党课、集中讨论、专题教育和观看影片，以及“面对面”和“背靠背”听取意见等工作是否落实，质量是否保证，并采取针对性措施进行补课、补强，为开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作做好思想准备。

　　2.开展谈心谈话。党(总)支部书记与支委、支委与支委要相互谈心，人数较少的党支部或党小组的党员彼此之间也要谈心。党(总)支部书记和支委要尽可能多地与党员谈心。谈心要掏心窝子说出心里话，在肯定成绩的基础上，重在相互帮助查找问题，既主动讲自身毛病，又直接点出对方不足。对存在问题又缺乏认识的党员，要反复谈，帮助提高认识，引导正视问题;平时有思想疙瘩、工作分歧的，要通过谈心消除隔阂、增进理解;对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。党(总)支部书记、支委谈心情况要如实记录，上级党组织要抽查把关，对谈心质量不高的要督促重谈，直到把问题谈开、把思想谈通、把相互批评意见谈好。上级党组织与支委要进行集体谈话，了解参加教育实践活动的收获和体会、查找出的问题及整改打算;结合日常掌握情况和群众意见，点出党(总)支部和支委个人存在的突出问题;对开好专题组织生活会、做好民主评议党员工作提出明确要求。

　　3.找准突出问题。要对照党章、对照先进典型、对照群众意见、对照相互指出和上级点出的问题，党(总)支部要重点查找党支部凝聚力和战斗力、党员教育管理、做群众工作等方面存在的突出问题，运输一线、客货窗口、科室党支部还要深入查找党员安全生产、服务旅客货主、服务现场等方面存在的突出问题。党(总)支部书记和支委要重点查找政治素质、群众观念、履职能力和作风形象等方面存在的突出问题。广大党员要重点查找党员意识、发挥先锋模范作用和遵守纪律等方面存在的突出问题。设支委会的党(总)支部要召开支委会，集体把脉会诊，找实找准党(总)支部存在的突出问题，引导支委认领个人问题。

　　4.撰写简要对照检查材料。车间级党(总)支部由主要负责同志主持撰写党(总)支部简要对照检查材料，支委撰写个人简要对照检查材料。简要对照检查材料一般由存在的突出问题、产生问题的原因、今后努力方向及整改措施3部分组成。查摆问题，要一个一个列举，每个问题要列举具体表现;剖析产生问题的原因，要紧密联系思想和工作实际，重点从党性观念、宗旨意识等方面深挖思想根源;制定整改措施要突出针对性、操作性和约束力，确保务实管用、具体可操作。

　　班组党支部要撰写对照检查提纲，支委要撰写个人简要对照检查材料，党员要撰写专题组织生活会发言提纲。对照检查提纲、简要对照检查材料和党员发言提纲，均以条目式列出问题清单和整改措施，原因分析要简捷明了、切中要害。对照检查材料或提纲，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。

　　局属单位党委对所属车间级党(总)支部和支委的简要对照检查材料审阅把关;党总支对班组党支部的对照检查提纲、支委的简要对照检查材料审阅把关;党支部书记和支委对党员的专题组织生活会发言提纲审阅把关。

　　三、召开专题组织生活会、民主评议党员

　　1.设支委会的党支部要认真贯彻整风精神，召开一次高质量的支委专题组织生活会。党(总)支部书记首先代表支委会进行对照检查。然后，以一人讲、大家评的方式，在党(总)支部书记示范带动下，支委之间严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要直击问题、亮短揭丑，不讲工作过程、不评功摆好、不避重就轻，有什么问题摆什么问题，对群众反映强烈的不正之风和上级点出的问题要认真作出回应，剖析思想根源要坦露真实思想。相互批评要抹开面子、出以公心，不遮遮掩掩、不发泄私愤、不搞突然袭击和无原则纷争，坚持用事实说话，直截了当指出对方问题和不足。面对他人批评要态度诚恳、虚心接受，确保达到红脸出汗、触动思想、增进团结、促进工作的效果。

　　上级党组织要加强对专题组织生活会的指导，领导班子成员要全程参加指导联系点专题组织生活会，对会议进行点评，并对加强党支部建设提出要求。局属单位和二级公司领导班子成员参加所属党组织支委专题组织生活会，要做到全覆盖;有重点地参加班组党支部专题组织生活会，要有一定的覆盖面。党政主要领导的联系点要建成示范点，党委书记的联系点要立标打样，发挥好示范引领作用。

　　2.不设支委会的党支部召开党员专题组织生活会，首先由党支部书记代表党支部作对照检查，再作个人对照检查，听取党员批评意见，然后再对党员进行民主评议。

　　设支委会的党(总)支部，以党支部或党小组为单位召开党员专题组织生活会，要采取适当方式，首先通报支委会对照检查情况，然后再对党员进行民主评议。

　　3.民主评议党员，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展。个人自评。党员要逐人发言，深入查摆个人问题，认真开展自我批评，提出今后努力方向，认真制定整改措施。党员互评。每名党员发言后，其他党员要本着对组织负责、对同志负责的态度，对其进行评议，摆问题、提意见。相互评议要讲真话、说实话，不得搞人身攻击。每名党员对他人的评价意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，虚心听取，真诚经受严格的党内生活锻炼。民主测评。采取向参会党员和职工代表发放民主测评表的方式，重点围绕党员意识、发挥先锋模范作用、遵守纪律三个方面，组织对党员作出“好”、“一般”、“差”的评价。民主测评结果由党组织掌握。组织评定。党(总)支部要根据个人自评、党员互评、民主测评情况，结合党员岗位特点和平时一贯表现，进行综合分析，对每名党员提出组织评定意见，并向本人反馈。组织评定意见要由党(总)支部委员会集体研究作出;由党总支组织评定的，要充分听取班组党支部的意见。对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰;对发挥作用较差甚至长期不发挥作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正;经教育仍无转变的，按照党章和党内有关规定作出组织处理。

　　党员领导人员要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会，已参加领导班子专题民主生活会的党员领导人员可不参加民主测评。流动党员一般参加流入地党组织召开的党员专题组织生活会。对年老体弱、行动不便的党员，可通过灵活多样的形式组织参加党员专题组织生活会。上级党组织要派人指导民主评议党员工作。

　　四、抓好整改落实

　　各级党组织要抓住开展教育实践活动的有利契机，把加强基层党支部和党员队伍建设作为基层党组织整改落实工作的重要内容，特别是要把整改落实工作与推进运输一线党支部建设三年基础工程紧密结合起来，确保基层党组织教育实践活动取得实实在在的成效。

　　1.制定落实党员个人整改措施。党(总)支部委员和每名党员在专题组织生活会后，都要对会上查摆出来的个人问题进行认真梳理分析，紧紧抓住群众反映强烈、同志意见集中、影响自身作用的突出问题，有针对性地提出几条看得见、摸得着、落得下、真管用的整改措施，明确每个问题整改时限。党(总)支部书记、车间主任的整改措施经上级党组织审阅同意后，其他党员经党(总)支部审阅同意后，在党(总)支部范围内进行公示、作出承诺，在组织和群众监督下认真加以解决。

　　2.制定落实党支部整改措施。专题组织生活会后，党(总)支部要对照党员查摆的问题，列出问题清单，提出务实管用的整改措施。设支委会的党(总)支部要召开支委会，对支部整改措施进行集体研究。党(总)支部整改措施经上级党组织审阅同意后要公示，使党员和群众知道改什么、怎么改、什么时间完成。要坚持敞开大门搞整改，及时向党员和群众通报整改进展情况，接受群众监督。

　　3.局属单位党组织要制定落实专项整改方案。局属单位党委要对照每个党(总)支部召开专题组织生活会和民主评议党员工作列出的问题清单进行一次综合分析，深挖党委自身在抓党支部和党员队伍建设中存在的问题，剖析产生问题的原因，主动向落实基层党建工作责任制聚焦，制定加强基层党支部建设的专项整改方案。专项整改方案经党委会研究后，于8月底前报路局党委，经审阅同意后，向党支部和党员公示，确保各项整改任务按期完成，把党支部和党员队伍建设提高到一个新水平。运输站段党委在制定落实专项整改方案时，要充分运用党支部建设专题调研成果，紧密结合运输一线党支部建设三年基础工程，突出XX年重点任务，下力量解决好党支部设置、党支部书记队伍建设、党支部工作职能界定等问题。要认真总结活动经验，组织制定党支部建设制度规划，形成党支部建设制度体系。要突出抓好党支部书记的培养、选拔、培训和考核，切实加强党支部书记队伍建设。

　　路局党委将制定《关于实施运输一线党支部建设三年基础工程的实施方案》，进一步加大对运输一线党支部建设三年基础工程的推进力度，优化运输一线党群编制，健全党支部书记培养、选拔和培训机制，切实落实抓基层党支部建设责任制，努力解决党支部建设中存在的突出问题。建立健全基层党建工作述职评议考核制度，每年组织局属单位党委书记开展1次专项述职，由基层党组织和党员代表进行评议，路局党委进行点评和考核，考核结果在一定范围内通报。

　　五、加强组织领导

　　各级党组织要充分认识召开专题组织生活会和民主评议党员工作的重要性，以强烈的政治意识和责任意识，加强领导，精心组织，切实把责任担起来，把工作做到位，确保达到严格党内政治生活、增强党组织活力、加强党员教育管理、全面加强党支部和党员队伍建设的目的。

　　局属单位党委要负起直接责任，制定工作方案，为党(总)支部开展工作提供基本遵循。局属单位党委书记要负起第一责任人的责任，明政策、出思路、教方法，确保不出偏差。党(总)支部要负起主体责任，制定具体方案，报上级党组织审核把关，从严从实开好专题组织生活会、做好民主评议党员工作。党(总)支部书记要负起直接组织责任，吃透上级精神，摸清党员底数，严明政策程序，积极稳妥地做好各项具体工作，发挥好带头作用。要针对单位实际、工作特点，按照“两不误、两促进”的要求，妥善处理工学矛盾，在符合党内有关规定的前提下，采取灵活实用的办法和形式，组织做好专题组织生活会和民主评议党员工作。要坚持时间服从质量，对没有准备好的，不急于召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作。

　　路局活动办要负起协调指导责任，多渠道、全方位掌握情况，加大抽查、检查和调研指导力度。要研究好政策，规范好程序，制定好方案，把握好方向，防止走形式、搞变通。要加强分析研判，注重深入党(总)支部和党员之中摸实情，提早发现苗头性倾向性潜在性问题，及时研究提出解决问题的办法和措施，确保工作健康有序进行。要加强宣传引导，注重用好正反两方面典型，营造有利于开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作的舆论氛围。

　　路局督导组要负起巡回督导的责任，以指导把关、随机抽查和明察暗访为主要工作方式，坚持以下看上，紧扣活动进程，突出重点任务、重点对象、重点节点严督实导，更好地激发动力、传导压力，督促和指导局属单位党委高度负责、一抓到底。要讲原则、严把关，对专题组织生活会敷衍闯关的要批评教育、及时纠正;对民主评议党员流于形式、失真失实的要责令重新进行，切实把路局党委部署要求落到实处。

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