[经济环境包括]经济环境与整训会发言稿

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　　同志们

　　充分体现了市委、市政府对抓好经济发展环境和机关作风的决心。这次整训会议的主要任务是分析形势，这次市委、市政府安排两天时间专题召开整治经济环境、整顿机关作风的整训大会。揭露矛盾，统一思想，制定措施，下定决心，排除阻力，大力优化经济发展环境和机关作风，加快经济社会发展步伐。下面，根据市委、市政府的布置，讲三点意见：

　　一、充分认识整治经济环境和整顿机关作风的重要性和紧迫性,认真分析当前经济发展环境和机关作风建设的现状。

　　市委、市政府坚持把优化经济环境作为促进经济发展的切入点，自1999年李场会议以来。不时强化各级领导优化经济环境的责任意识，把经济环境作为领导班子年度考核的重要内容，加大宣传教育、查处打击和责任追究力度，通过组建“一组两中心”健全监督体系，使全市经济发展环境得到一定水平的改善。机关作风有了较大的转变，一批外来企业落户，工业经济逐步回升，财政状况逐步好转，经济发展的活力逐步增强。

　　也必需清醒地认识到全市的经济发展环境和机关工作作风仍然存在一些不容忽视的问题，有些问题甚至还相当严重。从市纪委、监察局、纠风办最近的调查情况和社会各界的反映情况综合起来看，主要还存在六个方面的问题：一是企业生产经营环境仍然不好。局部企业正常生产经营得不到保证。稳健集团是一家生产医材的入口企业，由于职工安排等问题，曾出现了多达8次的集体上访事件，弄的企业多次停产，许多入口订单无法履约；纺机收购一机后，由于周边居民不让封路，致使纺机几千万的进口设备闲置，无法按期投入生产；青啤公司连续呈现了几次封门事件。这几起事件虽经市委、市政府多方协调，采取了过硬措施予以解决，但事件带给企业的损失和伤痛是巨大的从投资利息来看，市投资经营利息居高不下。与周边地区相比，行政事业性收费明显偏高、过乱，由于经营环境的影响，市个体工商户逐年减少。据工商部门提供的资料反映：1998年我市有个体工商户59160户，XX年只有19420户，XX年，仅仅只有12630户。有一些地方强买强卖，敲诈勒索的行为还时有发生，霸”势力依然存在有一家外来企业反映原材料、产品的进出，当地一些群众强行要求只能他装卸，否则就堵路、堵厂门；局部工商户反映极少数社会闲散人员强行以高于市场的价格向其推销产品。二是乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等“四乱”现象时有发生。主要表示在一些行政执法部门的多头执法，重复收费现象严重，少数执法人员作风简单粗暴。有农资经营户反映，同一品种的农资产品，同一个职能部门的几个分局都在进行执法检查，不管什么品种，只要交了罚款都可经营，有的部门经常到同一企业进行多次检查收费。这种多头执法、重复收费现象弄得业主苦不堪言。有的职能部门利用行业特权，企业名为执法，实为执罚，动辄封车、封账。有的执法人员到企业耍态度，逞威风，抖“狠”气。去年六月份，一家引进企业正是产品销售紧要关头，一个执法部门以该企业未办相关许可证为由，封了该企业的车，后虽经协商把车放了但封车行为令企业主十分害怕。还有的职能部门雇请社会闲散人员到企业收取相关费用，与企业发生争执，捶桌子,肯定成果的同时。拿态度，造成了很坏影响。有的职能部门仍然违规到重点维护企业收费，超标准、超范围收费，巧立名目收费，搭车收费，变相摊派。有的执法不公，执法中随意性较大，收费、罚款缺乏政策依据，随意提高规范，企业总是处于主动地位。四乱”行为的发生，较大水平地损害了企业和经营业主的利益，损害了政府形象。三是机关“四难”问题依然存在主要表示在门难进，脸难看，话难听，事难办”有不少部门服务质量较差，有的对投资者和人民群众的态度生硬、冷淡；有的部门互相推诿、互相扯皮的现象比较严重，工作效率低。XX年到现在市信访部门共接受信访3145件，其中反映机关作风建设方面的问题占到311件，占10%还有位投资者反映，为企业料理一个许可证，就在城区的部门跑来跑去，不坐的士只坐麻木，一个许可证办下来差不多花了近400块钱的乘车费用。少数干部和工作人员不为企业着想，服务态度差，办事效率低，有些当即就能办的事情总是能拖则拖，人为设置一些障碍，使投资者和群众多有怨言。四是社会信用环境仍然不佳。主要表示在不履行承诺，合同违约；融资环境差；制假售假，欺诈行为时有发生。五是人文环境还不优。主要表示在少数干部对的发展麻木不仁，漠不关心，妄自菲薄，自损形象；空发议论，品头论足，只说不干；欺生排外，宰客坑人”非不分，甚至还推波助澜；过于“精明”只算自己的账，只顾自己的利益，当自己的要求不能满足时，不惜采取非法的手段达到个人目的六是政令不够疏通，有令不行，有禁不止。主要表示在有的部门和干部对市委、市政府的决策不落实，不执行；有的同志口是心非，阳奉阴违，当面不说，面前乱说；有的部门对市政府出台的政策随心所欲，符合部门利益的就执行，不合部门利益的就不执行。部门利益至上，全局观念淡薄。1234567

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