强化措施|强化措施 确保完成全年财政收入任务
【wenmi.jxxyjl.com--发言稿】
按照市委、市政府关于财税工作提质保位的要求,今年我县全年地方财政收入目标任务为12540万元,比年初计划10940万元增加1600万元,增长14.63%,若加上地税个人所得税和企业所得税与省共享15%部分计142万元,实际比年初计划增加1742万元,增长16.13%。比上年相比,今年地方财政收入目标任务比上年实际完成数11353万元,增加了1187万元,加上地税个所得税和企业所得税上划中央50%(计474万元)和与省共享15%部分(计142万元),实际增加了1803万元,增长15.88%。
元-7月,全县财政总收入已完成7539.6万元,为年初收入任务的59.39%。同口径比上年同期增加1229.2万元,增长19.48%。其中:上划中央“两税”完成1176.9万元,占全年收入任务的67.02%,同比增长34.9%,地方财政收入6362.7万元,占全年收入任务的58.16%,同口径比上年增加924.7万元,增长17%,平均每月完成地方财政收入909万元。上半年,我县财政总收入占gdp的比重为8.3%,比上年同期增长0.7%,计划全年占gdp比重为8%。一般预算收入中税收比重为29.97%,比上年同期26.03%,增长3.94%。
8-12月,我县地方财政收入按照年初任务要完成4577.3万元,平均每月要完成915.46万元;按市委、市政府提质保位要求,追加我县1600万元地方财政收入任务,则我县地方财政收入8-12月需完成6177.3万元,再加上地税“两税”上划省15%部分142万元,共需完成6319.3万元,平均每月应完成一般预算收入1264万元,比1-7月平均完成数909万元,增加355万元。
为了确保完成市下达的目标任务,我县进行了认真细致的税源分析,结合本县的实际情况,迅速将增加的任务进行了层层分解,细化、量化落实到了各征收部门和收入项目:①煤炭税费据实征收,预计增收600万元;②农村税费改革增加农业税300万元;③烤烟特产税调增附征税,可望增收300万元;④进一步加大“两个置换”、“两个盘活”力度,力争增收450万元,其中企业改制增收400万元,对国土资源实行垄断经营、规范管理,增收50万元;⑤城区税费统征预计可征收80万元;⑥加大企业欠税清缴力度,确保增收80万元。从我县税收构成来看,调整收入目标任务后,今年税收总任务是4622万元,占一般预算收入的比重为36.86%,比上年增加2%。为了全面完成市委、市政府分配的收入目标任务,县委、县政府决定,从现在起到今年底止,调动一切积极因素,集中一切力量在全县开展一次全面的财税征收工作攻坚战,要求各级各部门明确任务,落实责任,突出重点,强化措施,进一步做好以后每个月财税工作,努力实现全年目标任务完成。
一、加大财税征管力度,确保完成全年财税任务
一是要强化财税工作责任体系。进一步抓好财税任务的分解落实,在认真分析好财税形势和税源结构的基础上,迅速将后段任务层层细化、量化到部门、项目、到个人,櫪并推行县级领导、财税部门和乡镇领导收入包干责任制(表格附后),严格实行“三挂勾”,即将干部职工完成财税任务的情况与工资、补助和评先晋级挂起勾来,真正形成“人人头上有指标,个个肩上有压力”的齐抓共管局面。进一步加大督促考核力度,全面实行收入进度按月考核制,定期列出完成任务的时间进度表,切实做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要进一步突出征管重点。要突出重点区域的征管。对经济基础较好的,税源相对集中的区域,要纳入重点征管范围,抓好源头控管,做到应收尽收。要突出税源大户的征管,要组织好强有力的征收小组,深入重点企业、单位进行催收,切实加强税源的跟踪监控工作,对有税不交的单位和企业要及时查缴,督促其尽快补缴。对赖税不交,拖欠税款的要进一步加大执法力度,除追缴税款,加收滞纳金和罚款外,依法追究相关责任人的法律责任。要突出重点税种的征管。当前,我县要集中力量打好农业税和烤烟特产税征收攻坚战。今年,根据农村税费改革政策,全县农业税可实现政策性增收300万元,因此,要准确把握农业税征管政策,明确征收主体,落实征管队伍,确保应收尽收,为明年乃至今后的农业税征收打下良好基础,农业特产税重点要加大烤烟稽查力度,防止烟叶非法外流,有效整治烤烟收购秩序,最大限度地挖掘增收空间,力争全年实现烤烟特产税860万元(含附征部分)。另外要进一步抓好煤炭税费据实征收,强化稽查力度,堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治~度。全面清理各类减免税行为,加大对漏征漏管户的清理力度,消灭征管“死角”和征管“黑户”,严厉打击偷、逃、抗、骗等涉税违法行为,整治征纳秩序。积极强化以季管税、完善税款预储制度,全面落实执法责任追究和征管质量考核制。四是要加强对改制改组企业和乡镇开发区欠税的清缴力度,进一步澄清底子,掌握税基,逐个落实解决办法,逐户制定分期缴款计划,综合运用经济、行政和法制手段,力争今年不出新欠,并把陈欠压缩30%以上。并进一步加强有偿资金回收,在严格落实回收责任制的基础上,加大依法清收力度,力争全年回收财政有偿资金200万元。12
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