玉田县农业农村局局长|2013年农业局长农村经营管理会上讲话
【wenmi.jxxyjl.com--发言稿】
根据省农村工作指导员领导小组办公室的安排，由我向各位指导员介绍有关农村经营管理的工作。
马克思政治经济学认为，生产力决定生产关系，生产关系对促进生产力发展有反作用。农村经营管理是马克思政治经济学原理在农业和农村工作中的应用，其基本任务是调整优化农业和农村基本要素之间的关系，促进农业和农村生产力的发展。因此，农村经营管理工作是农业和农村工作的重要组成部分，特别是在计划经济体制向市场经济体制转轨过程和统筹城乡经济社会发展中显得更为重要。
新中国农业和农村经济发展，选择的是生产力改造和生产关系改造相结合的路子。生产力改造主要是以推进农业科学技术应用，提高农业产量和改进农产品品质。生产关系改造中，通过制度和机制创新，调动人的生产积极性，解放生产力。当代经济学家吴敬连认为，制度重于技术，制度也是生产力。
农村经营管理涉及面很广，从现阶段来看，主要是四大管理：农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产和财务管理、农民专业合作经济组织管理。管理的对象主要集中在村一级。下面我分四个方面进行介绍。
一、关于农村土地承包管理
（一）我国农村土地的基本制度：集体所有制基础上的家庭承包制
土地问题是中国革命和建设的主要问题。解放初期的土地改革就是废除封建地主土地所有制，实现耕者有其田。以后通过农业合作制，实行对农业的社会主义改造，建立了土地的集体所有制。党的十一届三中全会以后，农村普遍实行家庭承包经营，使土地经营权和所有权分离，从而奠定了我国农村土地的基本制度。
党的xx届三中全会指出，家庭承包制是农业生产特点决定的，不仅适应目前的生产力发展水平，农村生产力发展水平提高以后也适应。颁布了《农村土地承包法》，从XX年3月1日起正式实施。党的xx届三中全会进一步强调土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，要长期稳定并不断完善。
（二）农村土地承包法：二种承包方式和四种解决纠纷途径
1、两种承包方式：家庭承包、其他形式的承包。
（1）家庭承包方式：
承包双方当事人分别是村集体经济组织和本组织的农户。承包的客体是耕地、草地和山林。承包原则是以家庭为单位，户户平等承包。县级以上政府发放承包经营权证确认。
在土地承包期内，法律规定三个“不得”，二个“可以”：
不得收回。但三种情况除外：一是全家迁入大中城市，转为非农户口的；二是全家人死亡的，可以收回其承包的耕地和草地，但山林也不能收回。三是农民自愿要求交回承包地的，但要提前半年以书面形式通知发包方，一旦发包方同意收回，承包方在本轮承包期内不得要求再承包。
不得调整。但自然灾害等原因引起人地矛盾的可以调整。
不得变更。不能因承办人、负责人变动或集体经济组织合并（分立）而变更或解除。
可以流转。土地流转的原则是：依法、自愿、有偿。
可以继承和分割。一是指承包收益可以继承。二是承包经营权根据不同的土地享受继承权：耕地和草地不能继承承包经营权；山林可以继承承包经营权。分割是指家庭发生变化时承包经营权作为家庭财产权进行分割。
（2）其他方式的承包，也称专业承包
双方当事人是村集体组织和个人与组织。本组织内的人有优先权，承包给组织外的人要经本集体2/3的人或代表同意，报乡镇政府批准，并对承包人进行资信调查。承包客体是四荒资源和茶园、果园、水面等。承包实行效率优先，兼顾公平的原则。承包收益和承包经营权都可经以继承直到期满。123456
-
2020年终总结大会讲话稿_局长年终总结大会讲话稿详细阅读
冬去一元复始，春来万象更新。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，下面是小编给大家整理的局长年终总结大会讲话稿，仅供参考。局长年终总结大会讲话稿(一) 同志们： 今天，我们在这里召开文首届文化体育旅游局20xx年度总结表彰大会，目的就是全面贯彻落实全区表彰大会暨作风建设大会精神，让大家统一...
-
【在学术会议上领导讲话稿最新】最新学术会议讲话稿范文详细阅读
学术会议是一种以促进科学发展、学术交流、课题研究等学术性话题为主题的会议。下面是小编给大家整理的最新学术会议讲话稿范文，仅供参考。最新学术会议讲话稿范文【篇一】 尊敬的各位来宾、各位代表、医学同仁及朋友们: 你们好! 在这数九寒天 ，寒风傲骨的冬季，我们感受到各位远道而来的专家学者和同仁们...
-
工业和信息化工作会议讲话_旅游信息化工作会议讲话详细阅读
旅游信息化是国家信息化发展战略的一个重要组成部分，也是旅游业持续健康发展的重要动力。下面就是小编给大家整理的旅游信息化工作会议讲话讲话，仅供参考。旅游信息化工作会议讲话(一) 同志们： 这次会议是在全省上下认真学习和贯彻落实党的和省委十二届四次全会精神的新形势下召开的，会议的主要目的是为了进...
-
[网格化管理会议内容]网格化管理会议上领导讲话详细阅读
网格化管理，依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。下面是小编给大家整理的网格化管理会议上领导讲话，仅供参考。网格化管理会议上领导讲话篇1 今天的会议非常重要，主要任务是梳理前一段孝感城区网格化管理及综合信息平台建设工作进展情况，进一步明确任务，落实办...
-
清明节老师简短发言_清明节聚会简短发言详细阅读
清明时节雨无数，不浇花不浇树，心底思念暗生雾。下面小编就给大家分享下清明节的家族祭扫发言稿，欢迎阅读! 清明节家族祭祖讲话稿一： 各位宗亲，各位来宾，大家好! 清风习习催秧绿，明月悠悠映麦黄。在这个花红柳绿、风清雨润的时节，我们吴氏家族吴岗支系汇聚在xx县xx镇，隆重祭奠我们的吴氏祖先，追...
-
【政府办公室年度工作总结汇报】政府办公室年度工作总结会议讲话详细阅读
政府办公室是各级行政领导的参谋和助手,它协助领导决策,执行领导决定,连接上下,沟通左右,协调各方,工作千头万绪,关系纷繁复杂。特别是新时期的到来,新形势的发展,新问题的出现,赋予了办公室更高的标准和更严的要求。下面就是小编给大家整理的政府办公室年度工作总结会议讲话，仅供参考。政府办公室年度工作总...
-
[会议发言稿格式及范文]公司会议的发言稿格式范文500字3篇详细阅读
作为领导或者代表要发言致辞，本文是 发言稿范文 500字一： 同学们好: 今天我向大家演讲的题目是“祖国在我心中”。 我国是一个历史悠久、历经沧桑的文明古国。我国虽然历史悠久，但是在大家的心中有一段忘不掉的经历。抗日战争、虎门销烟、九 一八、七 七事变多历历在目。...
-
[集团审计工作会议讲话]审计厅长审计工作会议讲话详细阅读
审计工作广泛存在于各行各业之中,对经济建设有着十分重要的作用,那么对于审计工作，审计厅长有什么要说的吗?下面是小编给大家整理的审计厅长审计工作会议讲话，仅供参考。审计厅长审计工作会议讲话篇1 同志们： 这次全省审计工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx大、xx届六中全会、中央经济工作会议...
-
【青年教师说课比赛总结】青年教师说课比赛通讯稿详细阅读
理论依据充分，表现了较好的驾驭教材、科学设计的能力和良好的语言表达能力。小编在此献上教师说课比赛通讯稿，希望大家喜欢。 青年教师说课比赛通讯稿 为促进青年教师的快速成长，培养青年教师把握教材、处理教材的能力，提高课堂教学 水平，达到以“说”促“教&rdq...
-
小学新生家长发言稿简短_小学新生家长发言稿详细阅读
迎来了心得学期，孩子升上新的学校，小学新生家长发言稿有哪些呢?下面是的小学新生家长发言稿资料，欢迎阅读。篇1：小学新生家长发言稿 尊敬的各位家长、各位新同学: 你们好! 作为一年级五班的班主任，我真诚地欢迎各位家长、欢迎我们的新同学! 首先，我非常感谢各位家长都非常积极地参加我们第一次家...