样板支部创建工作案例|文明样板路创建工作专题会议纪要

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　　xx月xx日，王清局长主持召开全市文明样板路创建工作专题会议，听取市局分管领导关于 “四纵两横一环”文明样板路创建具体任务安排，对创建工作涉及的路政、计划工作提出具体要求，并就当前急需抓好的重点工作作出部署。纪要如下：

　　一、深刻理解加强养护管理对公路建设的重要意义。

　　会议指出，XX年省局李洪修局长在省局党委理论读书会上做得重要讲话，对今后一个时期公路发展进行前瞻性分析，特别指出，随着公路网络建设的基本完成、费税改革资金渠道改变及社会发展需求，公路养护管理的重要性日益凸显，逐步成为公路工作的重心。最近，省局下发的《山东省“”公路养护管理发展纲要》(征求意见稿)分4大章、49节，认真分析了目前养护管理中存在问题不足及当前面临的形势任务，全面部署了公路养护发展目标和实施重点。各级领导干部要紧跟形势变化，转变传统思维，努力从以下三点明确养护管理的重要意义，积极推进工作指导转变。

　　(一)加强公路养护管理是公路自身发展的需要。去年的省局党委理论读书会及今年全省公路工作会议，省局旗帜鲜明地提出“建设是发展、养护管理也是发展”的重要思想，把加强养护管理摆在前所未有的位置，充分说明加强养护管理势在必行，已经成为公路可持续发展的具体体现。

　　(二)加强公路养护管理是保安全、保畅通的需要。公路基本职能就是“走得了”，同时要求“走得好”，安全畅通工作至关重要。要认真领会贯彻交通运输部提出的“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”十六字方针，把加大养护安保投入作为公路工作的当务之急、切实抓好。

　　(三)加强公路养护管理是树立良好的负责任公路行业形象和品牌的需要。公路作为业务性较强的行业，职责就是管路。随着社会群众生活水平逐步提高，出行条件的改善，社会公众对公路工作的要求越来越高、更具个性化。据初步统计，至XX年底，全市车辆保有量达到40万辆，每年以15%—20%的幅度递增，预计2-3年全市车辆保有量超过50万辆。随着蓝区建设加快推进和车辆骤增，需要公路行业提供的多元化、个性化服务将愈来愈突出，必须尽快推进养护管理由“一手软、一手重”向 “两手及多手重”转变，努力向社会提供更多的具有行业特点的公共服务产品和人性化服务，打造更加畅安舒美优的公路通行环境，真正擦亮和提升行业形象。

　　二、文明样板路建设是养护管理水平的集中体现。

　　会议指出，开展“四纵两横一环”文明样板路创建是改善现有路网运行能力、提升干线路容路貌的有力载体。必须进一步明确创建工作的重要意义和工作的紧迫性。

　　(一)威海目前的干线路况水平要求必须建设文明样板示范路段。目前，威海干线公路网人口密度和面积密度分别位居全省第一和第二位，干线网络密度和通行能力已基本满足区域发展需要。但干线公路整体质量与威海所处的东部沿海发达位置、旅游城市形象还不相适应，目前干线公路中仍有三级公路84.3公里，XX年前建成的老油路达762公里，俚李线、石泽线等几条干线通行质量较差，主要干线跨区绿化档次较低，急需通过文明样板路建设提升现有路网整体状况。12

　　(二) “四纵两横一环”是威海公路的主骨架。除俚李线到2014年进行全部改造外，此次文明样板路创建涉及的干线基本涵盖了全市“三纵三横一环”公路主骨架，有助于促进干线骨架网络通行水平实现质的提升。

　　(三)开展文明样板路创建能够带动县乡路建设。国省道与县乡路共同构筑公路交通网络。目前，县乡路的建设越来越引起各级政府的关注和重视，投入力度远大于干线公路，开展干线文明样板建设就是要着力打造高水平干线样板工程，继续发挥国省道传统示范作用，带动县乡路建设水平稳步提高。

　　三、进一步深化管养体制改革，控制规模，适度超前，用足用好养护资金。会议要求，各单位要围绕如何管深、管细、管全养护管理工作进行认真研究。涉及养护小修保养资金计划的下达，市局养护科、计划科、财务科、审计科、路政科要协调配合，认真做好相关计划的摸底调查，坚持控制规模、适度超前原则，合理把握尺度，制定具体计划，规范财政预算资金的使用管理。各市区改制企业要认真承接工作责任，合理安排人力、物力、财力，保证文明样板路创建、管养分离体制改革等工作的扎实开展。各单位要科学用好下拨资金，坚决不能新增债务。

　　四、加强自身建设，重视设备投入和专业化队伍建设，努力强身健体，不断提高自身能力。会议指出，目前，各市区改制企业发展态势良好，各基层局、各改制企业要围绕如何加强设备投入和专业化队伍建设出实招、想对策、见实效。各基层局要重视指导企业相关工作开展，对大型设备的购进，市局将研究制定鼓励政策，支持各企业加快推进养护机械化清扫工作。要本着实事求是原则，严格养护超计划资金的申请上报及审批，确保用好用活用足现有资金。关于专业化养护队伍建设问题，各市区改制企业要切实引起重视，加强与各基层局沟通协调，充分用好各单位年龄较大、有实际工作经验的技能人才，科学组建专业化养护队 伍，推进管养分离改革进程。

　　五、统筹兼顾，适当分离，认真做好基础工作。会议要求，各单位要坚定不移地把思想行动统一到市局党委的安排部署上来，科学安排当前工作，分清责任义务，明确工作重点，形成加快工作开展合力。要积极主动地加强与各市区党委政府的联系沟通，正确处理相互关系，全方位争取清雪防滑、干线绿化、路政治超工作支持，努力为各项工作开展创造良好的外部环境。

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