【在全县水利工作会议上的讲话】全县水利工作会议讲话

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　　一、全面回顾，去冬今春农田水利基本建设成效显著

　　去冬以来，全县各级各部门认真贯彻落实全市和全县农田水利基本建设会议精神，按照中央“以农田水利为重点，加强农业基础设施建设”的要求，抢前抓早，广泛动员，合力攻坚，开拓创新，加大农田水利基本建设力度，大力开展抗旱设施、水毁灾毁工程修复、水库除险加固、土地整理、水土流失治理和农村水环境整治工作，加强农村饮水安全、灌区配套改造和小型农田水利等工程建设，全县农田水利基本建设取得了显著成效。

　　(一)民生水利建设加快。一是病险水库如期整治销号。全县共完成续建和新开工的西山、红旗、朝阳等5座小(1)型和红岩、堰岩等12座小(2)型病险水库除险加固整治工程，圆满实现了病险水库整治销号目标。二是城乡饮水安全卓有成效。按照“统筹城乡、科学规划、整镇推进、集中供水为主的思路，采取建设改造乡村水厂、配套扩展管网、打井、自流引水、泵站扬水等工程措施，整镇推进了8个乡镇农村人饮安全工程建设，解决了人饮安全12万余人。三是水系生态建设扎实有效。坚持水土保持“四沿”战略，充分整合各项水保资金，完成了水系绿化面积4250亩，治理水土流失面积20平方公里，有力地推进了水环境整治。四是节水灌溉工程高标准建成。东印农场节水灌溉项目，工程规模大、建设标准高、配套设施完备、运行管理规范，打造了我县节水灌溉示范工程。五是小农水专项工程建设颇具成效。结合现代农业园区布局，将小型农田水利专项工程与中低产田改造项目整合实施，建设排水沟、修建人行道、维修机耕道、新建蓄水池，整治提灌站、山坪塘，安装铺设引水管道、节水灌溉管网，集中打造黄家坝高新农业园区。

　　(二)森林工程扎实推进。全县共完成森林工程建设9.975万亩，其中：速丰林基地2万亩、城周森林屏障XX亩，特色经济林5000亩、油茶基地6000亩、低效林改造1.27万亩、绿色村镇建设3.37万亩、退耕还林后续产业1.42万亩、高速路红线外景观带1500亩，建成生态苗圃、绿化苗圃基地5350亩，全县森林覆盖率提高了3个百分点，森林工程建设有力推进，林业产业大力发展，生态环境、人居环境得到了较大的改善。

　　(三)土地整治势头强劲。除高安、沙河、鹤游3个乡镇外，其他乡镇都有土地整治任务，全年计划实施土地整治10275公顷，实际完成了土地整治面积14746公顷，占计划的143.5%，实现新增耕地2110公顷，各任务乡镇均超额完成计划任务。

　　(四)农村公路建设提速。全年通乡通畅公路改(扩)项目4个47公里，实际完成54公里;通村通畅项目44个145公里，实际完成164公里;完成危桥改造4座、渡口改造3个、渡改桥2个。目前，村级公路通畅率达61%，村通达率100%，建设质量合格率达98%以上，为畅通垫江交通网络的形成奠定了良好基矗

　　(五)小型水利设施建设和水毁工程修复良性发展。全县高标准除险加固整治山坪塘175口，清淤扩容维修山坪塘235口，灌排水渠系工程整修清淤448公里，改造电力提灌站8处;新建蓄水池85口、水库灌溉防渗渠道3条4.94公里、山坪塘灌溉渠2条2.2公里、拦山堰、排洪渠4条2.75公里，为保障春耕灌溉输水通畅和山洪排泄创造了有利条件。

　　(六)抗旱减灾成效明显。去冬今春以来，全县降雨明显偏少，气温偏高，严重的冬干连春旱，致使溪河水位偏低，水利工程蓄水严重不足，全县人畜饮水困难，农田普遍受旱。各级各部门高度重视，专题研究部署，科学应对抗旱灾，多策并举保民生，确保了人畜饮水安全。一是启动了县城供水应急工程建设，修建沙坪宋家桥应急泵站，最大限度地保障了县城和新民、沙坪、周嘉、曹回、黄沙5个乡镇居民生活生产用水;二是迅速采取了补水措施，安装供水管道和临时泵站，抽取双河水库死库容补充县城用水，抽取长兴水库死库容保障五洞镇用水，抽取丰都县老鹰洞水库水保障大石乡用水，抽取大沙河水保障澄溪镇用水。123

　　二、明确任务，切实抓好今冬明春农田水利基本建设

　　加强农田水利建设，是夯实农业农村基储提高农业综合生产能力、加快现代农业建设的关键措施，是提高抗灾减灾能力、促进农业增产和农户万元增收的重要举措。XX年，全县农田水利基本建设的总体思路是：以党的xx届五中全会、市委三届七次全会和全市农田水利建设会议精神为指导，以统筹城乡发展为抓手，以改善农村生产生活条件为目标，以“五个垫江”建设为契机，以民生水利建设为重点，创新机制，加大投入，强化管理，加速推进全县农田水利基本建设，为农业农村经济发展增添后劲，为实施农户万元增收工程和加快新农村建设奠定坚实的基矗XX年，全县农田水利基本建设的主要任务是：开工建设中型水库盐井溪水源工程，除险加固小型水库28座，实施龙溪河大灌区渠系工程12.96公里，完成山坪塘清淤増容288口、除险加固75口，清淤整修渠道458公里;建设县城堤防1000米，场镇堤防达标1130米;建设大中型水库移民后期扶持项目通畅公路123.5公里，完成村级通畅公路硬化100公里;全面开展第一次水利普查，解决农村人饮安全10.256万人，建设生态家园沼气池6780户;实施水土流失治理7平方公里、土地整治24890.56公顷、水系森林工程建设4000亩，退耕还林合格保证面积12.64万亩;实施续建中低产田改造1.44万亩，续建粮食基础能力建设9850亩，续建口粮田建设项目4750亩，续建柑橘标准化果园3500亩。围绕这些目标任务，着力抓好以下几方面工作：

　　(一)加快推进城乡饮水安全建设。一是按照“134”饮水安全建管模式，加快推进XX年第一批和第二批“先建后补”新增的饮水安全项目建设，确保年底前全面完工。二是提早谋划筹备XX年城乡饮水安全工作，今年底前完成项目前期工作，力争明年初全面开工建设。三是要加强水源地保护，坚决彻底取缔饮水水源区网箱、肥水养鱼及入河排污口，确保人民群众喝上“放心水”、“安全水”。同时，要严格水质达标验收制度，执行水质达标“一票否决制”，力争全县集中供水工程出厂水质全面达到国家标准。

　　(二)加快推进重点水利工程建设。市上要求，“泽渝”一期工程不能按进度竣工销号的区县，原则上不新开工中型水源工程。各级各部门要倒排计划，落实责任，加快建设，确保12月中旬盐井溪中型水库工程开工建设，同时要加速推进龙滩水库的立项工作。

　　(三)加快病险、水毁工程整治修复。一是要尽早筹备启动新一轮规划的病险水库除险加固工程建设，确保2012年全面完成建设任务;二是要充分利用冬春农田水利建设的有利时机，在做好塘、库、堰、渠的清淤扩容、整修加固和大力兴修小型水源工程的基础上，对在汛期损毁的塘坝、堤防、渠道、涵闸等水利设施，按照灾后整治修复方案，定时间，定任务，抓紧开展水毁工程的修复，确保春播春种用水和安全度汛。三是要高度重视冬春蓄水保水工作，抓住每一次降雨机会，千方百计增加蓄水，为明年春灌作好准备。

　　(四)加快小农水项目实施。一要科学规划，围绕农户万元增收工程，依托可靠水源，按照“统一规划，成片建设，分步实施”的原则，重点支持农业增产、农民增收的小农水项目，做到建一批、成一批、发挥效益一批;二要搞好结合，结合蔬菜、柑橘、中药材、花卉苗木等农业产业化项目，整合饮水、灌区、水生态和农综等项目资金，饮灌结合、灌排结合，集中成片推进，努力实现规模、效益最大化;三要高标准建设，推行县级专业施工队伍准入制度，不仅能有效保证施工质量，降低招标成本，而且可缩短动工筹备时间，全面提升工程的质量和形象。123

　　(五)加快山水林田路综合治理。实施山水林田路综合治理是农田水利基本建设的基本原则和一贯做法，是标本兼治、改善农村生产生活条件和生态环境、促进农村经济社会可持续发展的有效途径。一是要加强基本农田建设。狠抓土地整治，不断提高土地利用率，按连片治理、规模开发、注重效益的要求，布好局，选好点，配套建设好灌排水系工程和耕作路网。二是要加强农村生态环境建设。认真实施森林工程，兼顾经济效益与生态效益，搞好今冬明春造林绿化工作，突出抓好柑橘、工业原料林等经济林基地建设和特色产业林发展，巩固退耕还林成果;加快水系生态环境建设，实施好河道造林和水库库周绿化;加强水土流失综合治理，坚持以小流域为单元，实行三大措施并举，科学治理水土流失。三是要大力实施农村生态家园建设。全面推进“一池三改”，发展农村沼气池，推广沼气综合利用技术，加快循环经济发展。四是要加强农村交通建设，结合新农村建设、农业产业发展、扶贫开发等需求，进一步改善道路条件，继续抓好农村公路通达和畅通工程建设。

　　农田水利基本建设是一个系统工程，涉及农业和农村的各个方面。全县各级各部门要牢固树立农业和农村全面发展、协调发展、可持续发展的理念，进一步加强组织领导，加大资金投入，强化保障措施，搞好宣传动员，狠抓工作落实。要特别重视搞好“两个结合”：一是把农田水利基本建设与相关工作结合好。就是要把农田水利基本建设与国土综合治理、农业综合开发、生态环境建设、村镇规划建设等有机结合起来，全面提高农田水利基本建设综合效益。二是把农田水利基本建设的相关力量结合好。就是要把政府的力量、农民的力量、社会各方面的力量有机结合起来，形成加强农田水利基本建设的强大合力。同时，要深化农田水利管理体制改革，通过补助、奖励等办法调动各方面的积极性，鼓励和引导农民和社会力量兴办农田水利工程。

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