【2015年中央经济工作会议内容】2015年中经济工作会议讲话稿

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　　同志们：

　　这次年中经济工作会议是在全面深化改革、谋划推进新一轮发展的大背景下召开的，事关全局和长远，十分重要。刚才，财政局和三位委领导分别通报了上半年财政、农业、工业和服务业运行发展情况，相关委领导、镇街道和部门通过短片作了剖析和表态，着重围绕问题谈原因、谈举措。郭xx主任结合上半年工作回顾和下半年工作部署，谈了很好的意见，我完全赞同，请大家认真抓好落实。

　　今年以来，面对复杂多变的新形势和加快发展的新要求，全区上下紧紧围绕“稳中奋进、改革创新、提质增效”的主基调，主动作为，经济社会发展取得了阶段性成绩，突出表现为一个“转”字。

　　一是产业“转型”。①航空制造、新材料、新能源等支柱产业在市场应用上进一步拓展，安翔无人机首次投入环保监测，金荣碳纤维复合材料产业园成功签约，中节能上半年用电量和应税销售分别增长84.79%、141.9%。②一批为长远发展打基础的新业态项目相继落户或投入运行，如总投资1亿美元的胜思移动互联网产业园项目、总投资1亿美元的融资租赁项目、艾科半导体集成电路封装测试项目、华大基因长江水生生物种质资源中心项目等。③科技创新优势进一步向现实生产力转化，科技型企业上半年销售、公共财政预算收入、从业人员分别增长28.1%、31.9%和32.3%。④税源基础进一步夯实，制造业税收同比增长32.73%，居全市首位。招商证券营业部正式营业，镇江贵金属合约交易中心获省金融办批复。⑤支撑产业长远发展的城市xx设、环境打造等有序推进。

　　二是动力“转换”。经济运行的组织方式发生积极变化，一方面向对内改革要动力，总公司市场化改革展开了新布局，资产经营管理方式和效益正在实现新提升，招商机制实施了“四大行动计划”新调整，产业类项目准入评估和协议合法性审查明确了新规则。另一方面向对外开放要动力。进一步创新开放模式，中瑞镇江生态产业园中瑞创新中心正式投入使用，“瑞士主题周”活动圆满落幕，以理念输入、技术和项目引进、平台构xx为核心的全方位、深层次务实合作进一步展开，中瑞自贸协定生效带来更多合作机遇。

　　三是作风“转变”。深入开展教育实践活动，“五大专项行动”持续推进问题整改，“引才助企”政策成效初显。以上这些成绩的取得，市委常委会集体调研新区时给予了充分肯定。

　　与此同时，新区发展也面临着来自多方面的现实压力，主要体现为“三个紧”。

　　一是经济运行紧。招引领域产业类实到外资缺口较大。项目储备不足，新批亿元以上项目数量、体量同比出现较大下降。完成工业投资同比下降6.8%，新兴产业投资增幅趋缓。44个市级重点项目投资仅完成年度计划的29.4%。化工、造纸等传统产业受产能过剩和环保压力加大影响，应税销售出现较大下降。受房地产销售下滑和一次性税收因素影响，公共财政预算收入增幅放缓。

　　二是要素资源紧。土地供给约束持续加剧，节能减排压力加大，技能型、复合型人才缺口较大，人才流失不同程度存在，用工成本上升10-15%，受平台贷款管控和影子银行影响，融资难、融资贵问题突出。拆迁扫尾和超长期过渡安置进展欠时序较多。

　　三是企业经营紧。规上企业盈利面比去年同期下降0.4个百分点，实现利润同比下降15.8%。受产能过剩向生产过剩转化影响，企业库存压力增大，规上企业两项资金占用同比增长5.7%,两项资金占流动资产比重同比上升1.3个百分点。房地产企业商品房销售面积同比下降28.56%。

　　下半年，我们要认真学习贯彻省委十二届七次全会、市委六届八次全会精神以及市委常委会集体调研新区精神，坚持稳中奋进，深化改革创新，确保完成全年各项目标任务。重点要把握好三个“势”。

　　一是宏观经济的“形势”。总体上看，当前经济增长稳中趋缓，在合理增长区间内运行。二季度以来，中央连续推出定向降准、扩大小微企业减税力度、“新国九条”等一系列政策，积极效应将进一步显现。与此同时，投资仍面临较大的资金约束，固定资产投资增速将有所放缓；融资成本居高不下，加之随着美国退出量化宽松政策，短期国际流动资本外流，可能引发国内资金紧张，预计下半年经济增长下行压力依然较大。

　　二是深化改革的“大势”。目前，各方面改革正按照党的十八届三中全会确定的路线图和时间表有序有力推进。省委十二届七次全会主题是经济体制改革，市委六届八次全会聚焦生态文明xx设，一方面我们要及时对接和贯彻落实好上级改革的要求，另一方面更要立足新区实际，按照市委常委会集体调研提出的更多运用改革思维和办法的要求，坚持问题导向，在事关新区当下急需和长远发展的关键领域，率先取得突破，以点带面稳步推进改革走向纵深。12345

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