文明城市讲话稿 坚持问题导向|文明城市讲话稿
【wenmi.jxxyjl.com--文明礼仪演讲稿】
创建全国文明城市是我市三大创建之一,也是今年赵书记亲自抓的一项重要工作。学习借鉴发达地区先进经验,是创建全国文明城市的一条重要途径。为了进一步推进我市创建全国文明城市工作,今年3月11日至14日,赵书记亲自带领考察团,考察了广州、珠海、深圳等地的城市建设。这次学习考察,陈开就常委、戴青云常委和我都参加。在考察过程中,我们切身感受到了三个城市发展的巨大成就,特别是城市的建设思路、有益探索和成功经验令我们深受启发,受益匪浅,对**今后创建全国文明城市很有借鉴意义。下面,我受赵书记的委托,就这次考察活动,向大家作报告。
一、广州、珠海、深圳的主要做法和成功经验
广州、珠海、深圳三个城市均位于“珠三角”地带,经济发达,环境优美,秩序优良,文化繁荣,在城市规划建设管理方面有许多值得我们学习借鉴的好做法、好经验。
1、城市规划作用突出。广州、珠海、深圳都把城市规划当作关系全局,关系未来发展的大事来抓,提出了“规划也是环境生产力”的理念,将规划定为“法定图则”,坚持规划先行,强化城市规划力量,以科学规划指导城市建设。在制定和修改规划时,坚持统筹兼顾,既注重当前规划,又做到适度超前;既考虑到市政府所在地的规划,还考虑到城郊的规划;对将要开发的土地,规划细化到每一地段,具体到土地性质、建筑密度、容积率、红绿线等方面。规划经市规划领导小组和市人大会议通过后,原则上不得变更,执行和监督十分严格,有效地维护了规划的权威性和严肃性,使规划真正成为指导城市建设的“龙头”。现在看来,这几年我们抓规划,坚持以规划为龙头推进城市建设是对的。这既是发达地区的成功做法,也是今后我们必须坚定不移贯彻执行的一个工作方针。
2、城市建设创新推进。广州、珠海、深圳的城市建设十分注重综合平衡,坚持一手抓新区建设,一手抓旧城改造,使城市空间更加舒展。在城市建设特别是城中村和旧城区改造上,坚持以人为本,以群众利益为重,做到了文明拆建和文明改造。深圳市率先创新,以大项目建设带动搬迁城中村建设,以土地储备带动城中村土地升值,对城中村开展环境整治,通过自改自建和村民宅基地入股等方式安置补偿,较好地解决了城中村问题。这种行之有效的模式相继被广州、珠海等城市学习采用和推广。珠海市还创造了城市建设统一规划、统一征地、统一划分功能区、统一控制竖向标高、统一审查设计、统一基础设施建设、统一风景园林绿化管理、统一市容街景管理的“八统一”珠海模式。广州、珠海、深圳还制定实施了《城市地下管线规划建设管理办法》,规定地下管线必须与道路等市政工程同时设计、同时施工、同时交付使用;不能同步建设的,在三至五年内,不得进行挖掘和铺设地下管线,从根本上解决了城市道路重复开挖的问题。三个城市的社区建设卓有成效,设施功能完善,服务体系健全,多个社区被评为全国文明示范社区。
3、城市管理体制完善。广州、珠海、深圳制定出台了一系列城市管理法规,使城市管理有法可依,有章可循,为城市管理提供了强有力的法规保障。同时,进一步建立健全了城市管理体制,三个城市都实行了分级管理模式。深圳市“重心下移,两极两轴,统一平台”的数字化城管模式引起了全国的关注。广州市形成“二级政府、三级管理、四级网络”的管理体制,市容环境卫生管理上有市容环境卫生管理局,中有市容环境卫生局,下有街道(镇)、办事处的环卫站,按照“统一管理、分级负责、条块结合、以块为主、社会监督、依法治城”的原则,三级联动,纵抓到底,横抓到边,有力地推动了该市市容环境卫生管理工作。1234
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