公文主题词在哪个位置|公文主题词

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　　关于印发《国务院公文主题词表》的通知

　　国办秘函[1997]350号

　　各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，国务院各部委、各直属机构办公厅（室）：

　　现将1997年12月修订的《国务院公文主题词表》印发给你们。自1998年2月1日起，凡国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门报送国务院、国务院办公厅的文件，均按此词表标引主题词。1994年4月修订的《国务院公文主题词表》同时废止。

　　一九九七年十二月二十日　

　　国务院公文主题词表

　　（1997年12月修订）

　　国务院办公厅秘书局

　　为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》（以下简称词表）。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。

　　一、编制原则

　　（一）词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵概面，便于使用。

　　（二）词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类和类别词可分别做为档案分类中的大类和属类。

　　二、体系结构

　　（一）词表共由15类1049个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一 层是对主题词区域的分类如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、 “能源”和“邮电”等。第三层是类属词。如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

　　（二）1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。

　　三、标引方法

　　（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

　　（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。

　　（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”， 再标类属词“就业”；最后标“通知”。

　　（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。

　　（五）当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面“△”以便区别。12345

　　（六）列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。

　　（七）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。

　　四、词表管理

　　（一）本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。

　　（二）本词表自1998年12月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止。

　　国务院公文主题词表

　　01．综合经济（77个）

　　01a 计划

　　规划 统计 指标 分配

　　统配 调拨

　　01b 经济管理

　　经济 管理 调整 调控

　　控制 结构 制度 所有制

　　股份制 责任制 流通 产业

　　行业 改革 改造 竞争

　　兼并 开放 开发 协作

　　资源 土地 资产 资料

　　产权 物价 价格 投资

　　招标 经营 生产 转产

　　项目 产品 质量 承包

　　租赁 合同 包干 国有

　　国营 私营 集体 个体

　　企业 公司 集团 合作社

　　普查 工商 商标 注册

　　广告 监督 增产 效益

　　节约 浪费 破产 亏损

　　特区 开发区 保税区 展销

　　展览

　　商品化 横向联系 第三产业 生产资料

　　02．工交、能源、邮电（69个）

　　02a工业

　　冶金 钢铁 地矿 机械

　　汽车 电子 电器 仪器

　　仪表 化工 航天 航空

　　核工 船舶 兵器 军工

　　轻工 有色金属 盐业 食品

　　印刷 包装 手工业 纺织

　　服装 丝绸 设备 原料

　　材料 加工

　　02b交通

　　铁路 公路 桥梁 民航

　　机场 航线 航道 空中管制

　　飞机 港口 码头 口岸

　　车站 车辆 运输 旅客

　　02c能源

　　石油 煤炭 电力 燃料

　　天然气 煤气 沼气

　　02d邮电

　　通信 电信 邮政 网络

　　数据

　　民品 厂矿 空运 三线

　　通讯 水运 运费

　　03．旅游、城乡建设、环保（42个）

　　03a旅游

　　03b服务业

　　饮食业 宾馆

　　03c城乡建设

　　城市 乡镇 基建 建设

　　建筑 建材 勘察 测绘

　　设计 市政 公用事业 监理

　　环卫 征地 工程 房地产

　　房屋 住宅 装修 设施

　　出让 转让 风景名胜 园林

　　岛屿

　　03d环保

　　保护区 植物 动物 污染

　　生态 生物

　　风景 饭店 城乡 国土

　　沿海

　　04．农业、林业、水利、气象（56个）

　　04a农业

　　农村 农民 农民负担 农场

　　农垦 粮食 棉花 油料

　　生猪 蔬菜 糖料 烟草

　　水产 渔业 水果 经济作物

　　农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业

　　农膜 种子 化肥 农药

　　饲料 灾害 以工代赈 扶贫

　　04b林业

　　绿化 木材 森林 草原

　　防沙治沙

　　04c水利

　　河流 湖泊 滩涂 水库

　　水域 流域 水土保持 节水

　　防汛 抗旱 三峡

　　04d气象

　　气候 预报 预测

　　烟酒 土特产 有机肥 多种经营

　　牧业

　　05．财政、金融（57个）

　　05a财政

　　预算 决算 核算 收支

　　财务 会计 税务 税率

　　审计 债务 积累 经费

　　集资 收费 资金 基金

　　租金 拨款 利润 补贴

　　折旧费 附加费 固定资产

　　05b金融

　　银行 货币 黄金 白银

　　存款 贷款 信贷 贴现

　　通货膨胀 交易 期货 利率12345

　　利息 贴息 外汇 外币

　　汇率 债券 证券 股票

　　彩票 信托 保险 赔偿

　　信用社

　　现金 留成 流动资金 储蓄

　　费用 侨汇 折旧率

　　06．贸易（52个）

　　06a商业

　　商品 物资 收购 定购

　　购置 市场 集贸 酒类

　　副食品 日用品 销售 消费

　　批发 供应 零售 拍卖

　　专卖 订货 营业 仓库

　　储备 储运 货物

　　06b外贸

　　对外援助 军贸 进口 出口

　　引进 海关 缉私 仲裁

　　商检 外商 外资 合资

　　合作 关贸 许可证 驻外企业

　　贸易 倒卖 外向型 议购

　　议售 垄断 经贸 贩运

　　票证 外经 交易会

　　07．外事（42个）

　　07a外交

　　对外政策 对外关系 领土 领空

　　领海 外交人员 建交 公约

　　大使 领事 条约 协定

　　协议 议定书 备忘录 照会

　　国际 涉外事务 抗议

　　07b外事

　　国际会议 国际组织 对外宣传 出访

　　出国 出入境 签证 护照

　　邀请 来访 谈判 会谈

　　会见 接见 招待会 宴会

　　外国人 外宾 对外友协 外国专家

　　涉外

　　08．公安、司法、监察（46个）

　　08a公安

　　警察 武警 警衔 治安

　　非法组织 安全 保卫 禁毒

　　消防 防火 检查 扫黄

　　案件 处罚 户口 证件

　　事件 危险品 游行 海防

　　边防 边界 边境

　　08b司法

　　政法 法制 法律 法院

　　律师 检察 程序 公证

　　劳改 劳教 监狱

　　08c监察

　　廉政建设 审查 纪检 执法

　　行贿 受贿 贪污 处分

　　侦破

　　09．民政、劳动人事（85个）

　　09a民政

　　基层政权 选举 行政区划 地名

　　人口 双拥工作 社会保障 社团

　　救灾 救济 募捐 婚姻

　　移民 抚恤 慰问 调解

　　老龄问题 烈士 纠纷 残疾人

　　墓地 殡葬 社区服务

　　09b机构

　　驻外机构 体制 职能 编制

　　精简 更名

　　09c人事

　　行政人员 干部 公务员 考核

　　录用 职工 家属 子女

　　知识分子 专家 参事 院士

　　文史馆员 履历 聘任 任免

　　辞退 退职 职称 待遇

　　离休 退休 交流 安置

　　调配 模范 表彰 奖励

　　09d劳动

　　就业 失业 招聘 合同制

　　工人 保护 劳务 第二职业

　　事故

　　09e工资

　　津贴 奖金 福利 收入

　　老年 简历 劳资 人才

　　招工 待业 补助 拥军优属

　　丧葬 奖惩

　　10．科、教、文、卫、体（73个）

　　10a科技

　　科学 技术 科普 科研

　　鉴定 标准 计量 专利

　　发明 实验 情报 计算机

　　自动化 信息 卫星 地震

　　海洋

　　10b教育

　　学校 教师 招生 学生

　　培训 毕业 学位 留学

　　教材 校办企业

　　10c文化

　　文字 文史 文学 语言

　　艺术 古籍 图书 宣传

　　广播 电视 电影 出版

　　版权 报刊 新闻 音像

　　文物 古迹 纪念物 电子出版物

　　10d卫生

　　医院 中医 医疗 医药

　　药材 防疫 疾病 计划生育

　　妇幼保健 检验 检疫

　　10e体育

　　运动员 教练员 运动会 比赛

　　馆所 院校 校舍 地方志

　　软科学 社科

　　11．国防（24个）

　　11a军事

　　军队 国防 空军 海军

　　征兵 服役 转业 民兵

　　预备役 军衔 复员 文职

　　后勤 装备 战备 作战

　　训练 防空 军需 武器

　　弹药 人武

　　退伍

　　12．秘书、行政（74个）

　　12a文秘工作

　　机关 国旗 国徽 机要12345

　　印章 信访 督查 保密

　　公文 档案 会议 文件

　　秘书 电报 提案 议案

　　谈话 讲话 总结 批示

　　汇报 建议 意见 文章

　　题词 章程 条例 办法

　　细则 规定 方案 布告

　　决议 命令 决定 指示

　　公告 通告 通知 通报

　　报告 请示 批复 函

　　会议纪要

　　12b行政事务

　　行政 工作制度 纪念活动 庆典活动

　　休假 节假日 着装 参观

　　接待 措施 调查 视察

　　考察 礼品 馈赠 服务

　　出席 发言 转发 名单

　　批准 审批 信函 事务

　　活动 纪要 督察

　　13．综合党团（54个）

　　13a党派团体

　　共产党 民主党派 共青团 团体

　　工会 协会 学会 民间组织

　　文联 学联 妇女 儿童

　　基金会

　　13b统战

　　政协 民主人士 爱国人士

　　13c民族

　　民族区域自治 民族事务

　　13d宗教

　　寺庙

　　13e侨务

　　外籍华人 归侨 侨乡

　　13f港澳台

　　香港问题 澳门问题 台湾问题

　　13g综合

　　整顿 形势 社会 精神文明

　　法人 发展 其它 试点

　　推广 青年 政治 范围

　　党派 组织 领导 方针

　　政策 党风 事业 咨询

　　中心 清除附表

　　01．中国行政区域（54个）

　　01a华北地区

　　北京 天津 河北 山西

　　内蒙古

　　01b东北地区

　　辽宁 吉林 黑龙江

　　01c华东地区

　　上海 江苏 浙江 安徽

　　福建 江西 山东

　　01d中南地区

　　河南 湖北 湖南 广东

　　广西 海南

　　01e西南地区

　　四川 贵州 云南 西藏

　　重庆

　　01f西北地区

　　陕西 甘肃 青海 宁夏

　　新疆

　　01g台湾

　　01h香港

　　01i澳门

　　哈尔滨 沈阳 大连 青岛

　　厦门 宁波 武汉 广州

　　深圳 海南岛 西安 单列市

　　省市 自治区

　　02．世界行政区域（244个）

　　02a亚洲

　　中国 蒙古 朝鲜

　　韩国 日本 越南

　　老挝 柬埔寨 缅甸

　　泰国 马来西亚 新加坡

　　文莱 菲律宾 印度尼西亚

　　东帝汶 尼泊尔 锡金

　　不丹 孟加拉国 印度

　　斯里兰卡 马尔代夫 哈萨克斯坦

　　吉尔吉斯斯坦 塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦

　　土库曼斯坦 格鲁吉亚 阿塞拜疆

　　亚美尼亚 巴基斯坦 阿富汗

　　伊朗 科威特 沙特阿拉伯

　　巴林 卡塔尔 阿联酋

　　阿曼 也门 伊拉克

　　叙利亚 黎巴嫩 约旦

　　巴勒斯坦 以色列 塞浦路斯

　　土耳其

　　02b欧洲

　　冰岛 法罗群岛 丹麦

　　挪威 瑞典 芬兰

　　爱沙尼亚 拉脱维亚 立陶宛

　　俄罗斯 白俄罗斯 乌克兰

　　摩尔多瓦 波兰 捷克

　　斯洛伐克 匈牙利 德国

　　奥地利 列支敦士登 瑞士

　　荷兰 比利时 卢森堡

　　英国 爱尔兰 法国

　　摩纳哥 安道尔 西班牙

　　葡萄牙 意大利 梵蒂冈

　　圣马力诺 马耳他 南斯拉夫

　　斯洛文尼亚 克罗地亚 波黑

　　马其顿 罗马尼亚 保加利亚

　　阿尔巴尼亚 希腊

　　02c非洲

　　埃及 利比亚 突尼斯

　　阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉

　　毛里塔尼亚 塞内加尔 冈比亚

　　马里 布基纳法索 佛得角

　　几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂

　　利比里亚 科特迪瓦 加纳

　　多哥 贝宁 尼日尔

　　尼日利亚 喀麦隆 赤道几内亚

　　乍得 中非 苏丹

　　埃塞俄比亚 吉布提 索马里

　　肯尼亚 乌干达 坦桑尼亚

　　卢旺达 布隆迪 刚果民主共和国

　　刚果 加蓬 厄立特里亚

　　圣多美和普林西比 安哥拉12345

　　赞比亚 马拉维 莫桑比克

　　科摩罗 马达加斯加 塞舌尔

　　毛里求斯 留尼汪 津巴布韦

　　博茨瓦纳 纳米比亚 南非

　　斯威士兰 莱索托 圣赫勒拿

　　02d大洋洲

　　澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚

　　所罗门群岛 瓦努阿图 新喀里多尼亚

　　斐济 基里巴斯 瑙鲁

　　密克罗尼西亚联邦

　　马绍尔群岛共和国 帕劳

　　北马里亚纳群岛自由联邦 关岛

　　图瓦卢 瓦利斯群岛和富图纳群岛

　　西萨摩亚 美属萨摩亚 纽埃

　　托克劳 库克群岛 汤加

　　法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛

　　02e美洲

　　格陵兰 加拿大

　　圣皮埃尔和密克隆 美国

　　百慕大 墨西哥 危地马拉

　　伯利兹 萨尔瓦尔 洪都拉斯

　　尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马

　　巴哈马 特克斯群岛和凯科斯群岛

　　古巴 开曼群岛 牙买加

　　海地 多米尼加 波多黎各

　　美属维尔京群岛 英属维尔京群岛 圣基茨和尼维斯

　　安圭拉 安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特

　　瓜德罗普 多米尼克 马提尼克

　　圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯

　　巴巴多斯 格林纳达

　　特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯

　　阿鲁巴 哥伦比亚 委内瑞拉

　　圭亚那 苏里南 法属圭亚那

　　厄瓜多尔 秘鲁 巴西

　　玻利维亚 智利 阿根廷

　　巴拉圭 乌拉圭

　　苏联 民主德国 联邦德国

　　捷克斯洛伐克 扎伊尔 留尼汪岛

　　圣赫勒拿岛和阿森松岛等 贝劳

　　马绍尔群岛 北马里亚纳群岛 东萨摩亚

　　圣皮埃尔和密克隆群岛 百慕大群岛

　　多米尼加共和国 多米尼加联邦

　　荷属安的列斯群岛

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