【按照行文方向】行文方向新解——从“通知是否可以作上行文”谈起
【wenmi.jxxyjl.com--写作指导】
有朋友询问，通知是否可以作上行文？这得从对行文方向新的理解、认识谈起。
长期以来，我们判定公文的行文方向，通常是按文种划定。但是，随着形势的发展变化，情况不同了，不能一律按文种划分行文方向了。
一是从XX年起，《国家行政机关公文处理办法》规定把“意见”作为行政机关常用主要公文种类。“意见”是近年来在建设有中国特色的社会主义民主政治的进程中新兴的文种。它是对重要问题提出见解和处理办法，以起到指导或建议作用的一种公文。“意见”最具兼容性的特点，其行文方向具有多向性和不规定性。它既可以用作下行文，表明主张，作出计划，阐明工作原则、方法和要求，具有指导、规范作用，如《中共中央关于坚持和完善中国共产党的多党合作和政治协商制度的意见》、《××市人民政府关于切实减轻农民负担的意见》；又可以用作上行文，提出工作建议和参考意见，具有建议、参考作用，如《关于深化机关后勤改革的意见》就是四川省政府机关事务管理局上报省人民政府的一份建议性意见；还可以用作平行文，就某一专门工作向平行的或者不相隶属的有关方面作出评估、鉴定和咨询，如《关于成都市创建国家卫生城市工作的考核鉴定意见》；有的具有批评作用，如人民代表按规定就某项工作对政府职能机关提出的意见和批评。可见，要确定“意见”的行文方向，应该视每一件“意见”的发文机关（单位）和受文对象的关系来确定，不可按文种一概而论。
二是“函”主要是平行文，用于平行的或者不相隶属的机关单位。但上下级机关单位在处理一些具体工作和日常事务又不宜使用“通知”、“批复”、“请示”等文种时，也可以使用“函”。例如某县人事局办公室向省人事厅办公室发去的《关于询问人事系统办公室主任培训班有关事宜的函》和省人事厅办公室《关于人事系统办公室主任培训班有关事宜的复函》。此外领导机构答复基层职工重要的来信来访也可能用到“函”，例如某市劳动就业局对某县下岗工人袁某发去的《关于下岗职工再就业培训经费补助标准的复函》。显然上述“函”都不再是平行文了。因此不能一看到“函”就当作平行文。
三是行政机关转变职能后，部分工作不再实行系统上管下的垂直管理体系，而是属地管理，由当地街道办事处统管了。例如计划生育、征兵、爱国卫生工作、治安防范、抗击非典等流行性疾病等等工作。假如某街道办事处要发出《关于召开创卫工作会议的通知》，请属地所有机关单位派员参加会议。而这份通知主送单位中，有属地的中直机关、省市属机关、单位，甚至还有街道办事处的上级行政机关。显然这份会议通知就不能视为下行文。因此不能说“通知”都是下行文了。
-
写三篇读后感_写读后感的三要和三忌详细阅读
写读后感在褒贬人物、剖析事理、针砭时弊等方面都要有独到的见解。笔者就近几年来参加市中考、市、区、校、报刊作文竞赛，指导文学社团写作训练等实践活动，谈谈自己肤浅的感受和体会，就教于大方之家。 读后感从文体上看，属于议论文的范畴。它的着重点在于“感”，它是抒发和阐述自己对原文所记叙的事件、描写的人...
-
记叙文写作指导ppt_写作指导——记叙文的写作详细阅读
要明确记叙文的六要素： 人物、时间、地点、开端、发展、高潮 这几个要素必须要在文章中有充分的体现，不论写人的记叙文，还是记事的记叙文，都要求写作时要注意利用好六个要素表达自己想要表达的思想情感。 1、人物是记叙文中表达作者情感的重要部分，即使是写事的记叙文也要依靠人物来完成主题的表达，因而...
-
工作总结写作技巧系统讲解|工作总结写作技巧详细阅读
怎样写好工作总结 什么是工作总结 工作总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查、分析、评判，从理论认识的高度概括经验教训，以明确努力方向，指导今后工作的一种机关事务文体。它是党政机关、企事业单位、社会团体都广泛使用的一种常用文体。 总结的写作过程，既是对自身社会实践活动的回顾过程，又是人...
-
怎样写预备党员转正申请书?|怎样写预备党员转正申请书详细阅读
预备党员预备期满时，应主动向所在党组织提出转为正式党员的书面申请。 一、转正申请书的主要内容 1、自己是什么时候被接收为预备党员的，什么时候预备期满，并正式向党组织提出转为正式党员的申请。 2、自己成为预备党员以来，在思想、工作、学习等方面有哪些成绩和进步(包括在入党时党组织和同志们所指出...
-
【撰写商业计划书的过程】商业计划书该怎么写详细阅读
商业计划书是为了展望商业前景，整和资源，集中精力，修补问题，寻找机会而对企业未来的展望。可惜，现在人们只认为商业计划书是用来申请风险基金。其实商业计划是为了预测企业的成长率并做好未来的行动规划。 商业计划书主要包括： 1． 执行摘要：它出现在商业计划书的最前面不过应我建议这部分应在最后完成。...
-
[毕业论文的标准格式规范]毕业论文的格式与撰写规范详细阅读
本科生毕业论文（设计）撰写规范 为规范本科生毕业论文（设计）撰写格式，进一步保证本科生毕业论文（设计）质量，特制定本规范。 一、毕业论文（设计）撰写结构要求 1、题目：应简洁、明确、有概括性，字数不宜超过20个字。 2、文献综述：一般不少于1000字。 3、摘要：要有高度的概括力，语言...
-
如何写开题报告|如何写开题报告详细阅读
一、如何选择问题 我一直萦绕于怀的，是在写博士论文开题报告的一年多时间里，导师薛澜教授反复追问的一个问题：“你的 puzzle 是什么？”多少次我不假思索地回答“我的问题就是，中国的半导体产业为什么发展不起来。”薛老师问题以其特有的储蓄，笑而不答...
-
【读后感写作技巧五点】写作技巧五点详细阅读
1 写----重写----再修改: 写作没有特别的捷径,只有一写再写,才能写出精炼的文章 2 从别人批评中得到建议: 别人比你客观,他们的批评很有帮助,透过质疑可以逼我们想得更清楚,最好有不赞同的意见,可以逼我们凸显论点 3 要有推论重点及观点: 没有重点,文章词组再美,文法再无懈...
-
帮厨转正申请书的写法|转正申请书的写法详细阅读
1 转正申请书的基本写法． 转正申请，是预备党员在预备期满时向党组织提出转为正式党员的书面材料。 转正申请书的基本书写格式及内容通常如下： (1)标题。一般为“转正申请书”，居中书写。 (2)称谓。即申请人对党组织或党支部的称呼，一般写“敬爱的党组织&r...
-
[职场性骚扰辞职]职场辞职指南详细阅读
“人在职场走，哪有不辞职”，改革开放带来一大变化就是：多数人不会一辈子只从事一份工作了，那么辞职就是成为多数职场人士都要面对的问题。辞职其实也是一门学问，如果辞职者不了解辞职的程序，不能握好一些辞职的技巧，很有可能给自己造成一些不必要的麻烦或损失。 俗话说，&ldquo...