设置乡和镇的标准_撤乡设置镇的申请报告

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　　秘书工作原秘书工作乡，为秘书工作边缘腹地，地域辽阔，物产丰富，为秘书工作、武冈和洞口三县交界地。解放以来，秘书工作历来是人民公社、乡人民政府所在地，政治、文化和经济中心。1974年秘书工作、龙拱两乡合并，成立秘书工作乡人民政府，管辖21个村，人口3.5万以上（加上秘书工作地区，共有6万多人）。据历史记载，日本侵略中国时，秘书工作有“大都市”和“小南京”之美誉，具有重要的战略位置。秘书工作是历史“古都”，过去的“武穆乡”和“古塘团”曾设在秘书工作。在撤乡之前，修建了各项乡镇基础设施，包括乡镇机关、学校、通讯基站、银行、邮政、农贸市场、医院、汽车站、自来水站、电管站、餐馆和旅社、粮站、企业厂矿等。优越的地理位置，北临秘书工作县城15公里，西连洞口黄桥镇10公里，南接武冈邓家铺双排乡，总面积48平方公里。沪昆高速穿境而过，规划中的新化-武冈高速（银川-北海高速湖南段）也将从秘书工作境内穿越，两高速在秘书工作形成交通枢纽（建议交通规划部门在秘书工作设高速出入口），交通方便，适合秘书工作建镇发展。秘书工作原乡机关所在地秘书工作村，修建了2条近2公里长的交叉水泥街道，农贸市场的繁荣和客商人潮，得天独厚的水利自然条件，各项基础设施的保留和扩建，为申请建设集中型秘书工作镇，奠定了坚实的基础。

　　鉴于近期省、市、县和撤乡建镇领导到秘书工作、秘书工作村和秘书工作村三地实况考察这一情况，我们特对比分析了在这三处建镇的利与弊，陈列如下，供领导们参考，详细了解：

　　秘书工作建镇的不利因素：

　　1、秘书工作乡离秘书工作县城太近，只有10里路远，管辖的村庄也少，不集中，处在所管辖村庄的边缘地区，没有秘书工作的中心位置优势。建议秘书工作乡部分村组并入秘书工作县城的桃洪镇，在秘书工作扩建中，扩展为县城的一个区，其余部分村组并入秘书工作镇，有利于秘书工作的长远发展目标。

　　2、秘书工作乡政府机关由原来的秘书工作乡机关所在地搬迁而来，许多基础设施不健全，街道建设没有很好规范，不能吸引农村人口进镇常驻经营；经济发展中，无商不成街，无街不成镇。

　　3、秘书工作乡政府机关所在地建筑稀疏，不集中，农贸市场不繁荣，也不规范，乡政府所在地地理位置偏僻，老百姓办事不方便。

　　4、秘书工作乡政府机关所在地人口不集中，比较分散。而秘书工作乡所管辖秘书工作村周边21个村的人口就超过了秘书工作乡总人口一半以上，相对而已，秘书工作乡其他村人口远少于秘书工作村周边21个村的人口。

　　5、秘书工作乡厂矿企业少，而秘书工作村及周围村厂矿企业居多，经济效益良好。

　　6、秘书工作乡拟撤乡设镇均将采用秘书工作村现有的资料和资源。

　　秘书工作建镇的有利因素：

　　1、秘书工作是秘书工作县的南大门，离秘书工作县城十五公里，离洞口黄桥镇十公里，又与武冈搭界。秘书工作处于其所管辖地区的中心地带，方便周围地区和村组村民的事务办理。这里涌现出了一大批优秀的人才和名人。人口集中，流动人口约4000余人，常住人口上万人。人口高度集中，要吃住，要费用，形成一个较大的消费网系，加之其地理优势，素有“人进秘书工作不想走，物进秘书工作四处流，鱼米之乡”的美誉。本村人袁将军认为，在此处建镇符合中央和国务院关于加强小城镇建设政策相关标准和要求。12

　　2、自改革开放以来，秘书工作人民勇于改革，大力发展经济。交通四通八达，畅通无阻。现有一条秘书工作至秘书工作硬化水泥马路，另秘书工作至武冈机场直通秘书工作的隆武省道即将破土动工。沪昆高速和银川-北海高速将在秘书工作附近交叉穿越，常桂铁路也将从附近经过。现已建成一条2公里长的新型街道，改扩建了原来的1公里老街，各街道两边高楼林立，商铺布置井井有条，各类商品琳琅满目。21个村组全修建了水泥硬化路面，村村相通。拟计划修建一条东与莲花村、南与上石村、西与杨溪村和香花村、北与高毛村和万胜村相连的环镇新路，秘书工作建镇区位发展空间良好。

　　3、农贸市场繁荣，经济迅猛发展。新建1500平方米左右农贸市场有1000多个摊位，每逢赶场，人山人海，超万人聚集秘书工作，叫卖吆喝声充斥着整个秘书工作的上空，仅次于秘书工作中心市场。招商引资，拉动沿海工作的家乡人回家投资和经商。本地人经商经营作业越来

　　越多，并且还引来了外省市、外县和地方商家客户前来经商作业。计划将赶集型市场建设成永久性市场，实现每天都赶场之目的。

　　4、个体私营企业如雨后春笋，如制鞋厂、汽修厂、机砖厂、榨油厂、锯木厂、副食品加工厂、服装厂、预制场、铝合金五金门市部、蔬菜基地、河沙场、餐馆、旅社等等，展现出一派繁荣的景象。

　　5、交通运输也腾空发展。除了拖拉机、小四轮外，大小货车有几百辆，微型小车、计程车不计其数。光跑长途卧铺车就有二十来辆，每年秘书工作村南下广州、深圳、海南及北上长沙和浙江等地外出务工人员的收入几千万元。秘书工作人民的生活水平不断提高，广大老百姓正阔步迈向小康生活。

　　6、种植业和养殖业蓬勃发展。秘书工作村现有山地面积800余亩，如将其他20村以及秘书工作划拨过来村组的山地面积计算在内，面积将非常大。其中柑橘面积600余亩。每年盛产柑橘50余万斤，品质优良，远销大连、北京、西安等地，年收入30余万元。本地蔬菜基地常年满足秘书工作及秘书工作人民的需求。秘书工作村现有4个养猪场，年出栏4000余头生猪，山塘水库养鱼50，000余尾，1个大型养鸡场，年产肉鸡上万只。如秘书工作建镇后，种植业和养殖业将会得到大力发展。

　　7、水利条件优越。光秘书工作一村现有8口深水井，7口水塘，1座中型水库，2座小型水库，2个电力排灌系统和3个自来水工程。资水河流交叉贯通，人畜饮水、工业用水即使在1994年特大干旱情况下，都能自给有余。

　　8、秘书工作历来是现在秘书工作乡管辖村组的政治、经济和文化中心。历史上的“古都”，“武穆乡”和“古塘团”曾设于此。解放后在此设立了政府机关。1961年-1977年，设人民公社。1978年与龙拱公社合并，成立了秘书工作乡人民政府，当时有21个村，共3万多人，而1995年强行与偏僻的秘书工作乡合并。现仍保留有XX余平方米的乡址和房屋财产。目前有秘书工作县一流的中学2所，其中心小学和联校都是全县统考名列第一的先进学校。信用社、供电所、邮政所、程控电话所、车站、自来水站、农村卫生所等基础设施。

　　9、秘书工作村现有2个卫生所，4个村医疗室，基本上解决人民就医难得问题。1998年我村下水道工程完工，安装下水道管道10,000余米，改变了原秘书工作“两头高低不平，中间臭味难闻”的落后面貌，极大提升了秘书工作村向小城镇发展的品位。秘书工作村现有6台变压器，农网改造工程完善，高低压电杆、电网贯通秘书工作全境，为秘书工作日后照明用电和工业用电提供雄厚的工业基础。近年来，各级党委和党政府领导，有关部门领导曾多次来我秘书工作考察，高度评价我秘书工作是个好地方，对我地近年来的进步发展感到很满意。我地现有经济实体、地理优势、商贸集市、精神文明和物质文明均已具备小城镇建镇条件和水平。经济发展中，无商不成街，无街不成镇，这是建镇的基本原则。我们要求建立小集镇，发展小集镇是与党中央、国务院“十二五”规划发展小城镇的精神相吻合的，是我们秘书工作人民多年来人心所向，愿望所盼，是历史发展的必然。我们今天提出要建镇不是向党和政府闹独立，搞区域地方主义，而是为了我们这个地区的发展，图社会和谐稳定。我们的心情希望能得到上级政府领导的理解和宽容。我们恳请上级政府领导根据我秘书工作地区现有发展优势，批准设立我秘书工作镇，为秘书工作南大门秘书工作地区的发展保驾护航，平稳、快速发展秘书工作南大门的经济和事业。

　　特此报告

　　敬礼

　　秘书工作县秘书工作村村长、全体党员和村民

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