[领导指示和批示有什么区别]指示和批示有什么区别

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　　公文写作常见的类型有十五种，一不小心很有可能弄混。那么对于指示和批复的区别大家弄清楚了吗?下文是小编收集的关于指示和批复的区别，欢迎阅读!

指示是什么

　　指示是应用写作中一种重要的文体，它的主要用于对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则，只有国家党政机关才有权利使用，其下的行政机关是没有权利使用的，就这一点，很多机关在行文时弄错，那么其他领导机关要对下级机关有所指示怎么办呢?这就要使用指示性的通知、指示性的批复等文体。

　　指示是领导机关对下级机关布置工作，阐明工作活动要点及要求、步骤和方法时所使用的一种具有指导原则的下行公文。

　　指示具有较强的指导性、政策性，可以使某项重要事项、工作能顺利进行起着决定性作用。

　　指示的种类

　　指示可分为两类：一类是针对普遍或全局性的问题作出的;另一类是针对特殊问题或重要的局部性问题而制定发布的。从时间的要求上可分为紧急指示和一般指示。

　　指示的结构

　　指示一般由首部和正文两部分构成。

　　(1)首部。包括标题、成文时间、发文字号和主送机关。

　　1)标题。由发文机关、事由和文种构成。

　　2)成文时间。用括号在标题正下方注明年、月、日期。

　　3)发文字号。由机关代字、年份、序号组成，位置在标题之下居中处。

　　4)主送机关。即受文单位，格式与一般公文相同，顶格书写，后面用冒号;也可以用抄送”形式写于公文最后一项的下方。

　　(2)正文。由开头、主体和结尾三部分组成。开头部分是指示的开端，主要交代发出指示的原因、目的、依据、意义。主体部分是指示的具体内容，包括工作任务、指导原则、具体步骤、措施方法等项内容。结尾部分要以简洁的文字向受文者重申工作的重要性，提出希望和要求。

批复是什么

　　批复的分类

　　根据批复的内容和性质不同，可以分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复等三种。

　　还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。

　　批复的写法

　　批复一般由标题主送机关正文落款构成。

　　(1)标题

　　标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去;

　　还有一种完全式的标题是发文机关+表态词+请示事项+文种，这种较为简明、全面和常用。

　　也有的批复只写事和文种。

　　(2)主送机关

　　主送机关一般只有一个,是报送请示的下级机关.其位置同一般行政公文,写于标题之下,正文之前,左起顶格.批复不能越级行文,当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报"请示"时,更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关,而是"转报机关".如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位,则要采用抄送的形式送达.

　　(3)正文

　　正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。

　　批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，时间和文号可省略。

　　批复要求(其实可以单独算做结尾)，是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求;不同意，亦可提供其他解决办法。

　　(4)落款

　　这部分写在批复正文右下方,署成文日期并加盖公章,成文日期用阿拉伯数字(20xx新规)。

　　批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准则，及时给予答复。撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。

　　同时批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。

　　需要指出的是，在全面推进依法行政的今天，“批复”这种带有较为明显的计划经济“人治”色彩的公文种类，各级行政机关应当慎用。从既有的批复定义和使用实际看，批复是“答复下级机关请示事项”时使用的文种。依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责，需要经过“请示”而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是否有必要“批复”。对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复(即使需要指导也应采用其他方式)。这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，二是避免文牍主义，提高行政效率的需要，三是便于管理相对人寻求救济需要。

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