【村支部制度建设】村支部制度

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　　村支部制度

　　村务公开、民主管理制度

　　一、公开内容：

　　1、村干部的责任目标公开;

　　2、财务公开;

　　3、计划生育公开;

　　4、征用土地和宅基地审批公开;

　　5、农牧民负担公开;

　　6、电费收缴公开;

　　7、奖售物资和救灾、救济款物发放、优待优恤和五保户供养政策公开;

　　8、集体经济项目承包、经营情况公开。

　　二、公开形式：

　　全旗所有农区村组在村中心醒目集团建立村务公开栏,也可利用村民大会、广播、张贴公告等形式向群众公开村务活动。

　　三、公开时间：

　　财务农区每年公开四次，牧区每年公开两次;重大活动及其他各项公开内容随时公开;党的政策、国家法律、法规及时公开。

　　四、公开程序：

　　先党内后党外，先干部后群众，对于群众反馈的意见及时进行研究，该纠正的必须纠正，对于合理化建议要给予必要的奖励，以调动群众的积极性。

　　五、公开的监督管理：

　　“村务公开、主民管理”必须在镇党委、政府的统一领导下由支部、村委会具体组织实施公开内容，村民代表会具体实施监督。

　　村党支部“五个好”目标

　　一、建设一个好的领导理论联系实际，尤其要有一个好的支部书记;

　　二、培养锻炼一支好的队伍;

　　三、选准一条发展经济的好路子;

　　四、完善一个好的经营机制;

　　五、健全一套好管理制度。

　　村党支部落实好的五项制度

　　一、建立健全党组织议事规则和决策程序，坚持定期召开支委会，党员大会制度，实行党员议事会制度。

　　二、坚持实行村、财务公开制度;

　　三、坚持完善村党支部和村民委员会按期换届选举制度;

　　四、定期群众民主评议党员、评议干部制度;

　　五、完善村民自治制度，建立健全村规民约。

　　党员议事会制度

　　1、党员议事会由本、村公道正派、有议事能力的农牧民党员组成，由大会选举产生，代表广大赏的意愿;

　　2、党员议事会由7--9人组成，设组长、副组长各1人;

　　3、党员议事会的议事内容是党内重要事项、集体经济发展，重要社会性事务及群众关心的热点、难点和敏感性事项等;

　　4、党员议事会的召开由党支部书记负责召集;

　　5、党员议事会监督党支部的工作。

　　党支部议事规则

　　1、党支部定期召开支委会;

　　2、定期通报工作，定期研究安排部署工作;

　　3、坚持民主集中制原则，重要事项要倾听党员的意见，尤其是党员议事会和村民议事会的意见，接受党内外监督;

　　4、坚持集体领导，发扬民主、实行民主决策，反对少数人说了算。

　　村党支部工作制度

　　1、党支部在党支部书记的主持下开展工作，坚持“三会以及一课”制度，认真学习、宣传、贯彻、落实党路线、方针、政策及上级党组织的决议;

　　2、按照“五个好”的标准，建立村班子，带好队伍，培养好后备干部，秉公办事，为政清廉，为群众办好事、实事;

　　3、组织制定实施党组织建设规划，经济发展规划，不断发展壮大集体经济;

　　4、配合村委会抓好精神文明建设，社会治安综合治理，计划生育，小康村小康户建设，管好财务;

　　5、抓好党员教育、管理、监督，做好群众的思想政治工作，发挥党员的先锋规模作用;

　　6、做好党员发展工作，培养好积极分子;

　　7、组织开好届主生活会、民主评议党员会、民主评议干部会;

　　8、做好党费的收缴管理工作;

　　9、搞好两委建设，组织好两委换届选举工作;

　　10、抓好群众及经济组织的建设。

　　三会以及一课制度

　　一、每个支部每个季度至少召开一次党员大会，党小组和支委会，每半年至少办一次党训班。

　　二、党员大会必须学习党中央、上级党组织在指示和有关文件，每个党员都要参加学习讨论，要谈心得，不图形式，走过场。

　　三、“双学”是“三会以及一课”的必修内容，支部要邀请或派辅导员搞好学习指导，并定期抽查考核，以提高全体党员的政治理论水平，增强党性修养。

　　四、“三会”要听取党员思想汇报，检查党员工作、学习及完成党组织所分配的任务情况。

　　五、分析群众思想状况，及时反映群众意见和要求。

　　六、支委要讨论决定党员教育，本村重大问题及有关事宜。

　　村规民约

　　一、村民要热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，遵守党和国家的政策法令，积极参加镇、村组组织的会议和其他活动。

　　二、村民要正确处理国家、集体、个人三者利益的关系，按期如数完成政策规定的各项摊配任务，积极参加农田水利基本建设，改变农业生产条件。

　　三、村民住宅建设必须按照规划进行，不得侵占耕地，不毁坏公共设施。

　　四、村民要学科学、用科学、走科学致富的道路。

　　五、村民要继承和发扬中华民族的优良传统，家庭和睦、赡养老人、教育子女、尊老爱幼，接受义务教育，坚持婚姻自主，不搞包办买卖婚姻，保护妇女、儿童的合法权益，婚丧嫁娶不大操大办，亲朋事新办，创造文明健康的生活方式。

　　六、村民要自觉地执行国家计划生育政策，实行晚婚晚育、优生优育，提倡一对夫妇只生一个小孩。

　　七、村民要遵纪守法，自觉维护社会治安，不赌博、不酗酒闹事，不参与封建迷信活动，敢于同坏人坏事做斗争。

　　八、村民要严格执行《森林法》和上级的护林规定。

　　九、村民要严格管理自己的家畜、家禽，必须做到猪和大育圈养，小畜路群放牧，不准牲畜，家禽到处撒野。

　　十、村民要爱护水电设施，遵守管理规定，完全用电，节能节水。

　　村长职责

　　一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，完成政府下达的各项指标任务。

　　二、维护班子的团结，发扬民主，坚持群众路线，定期召开村委会和村民议事会，负责汇报会工作并广泛征求意见。

　　三、负责全村的行政管理，注重发展集体经济，对全村的发展有在近期计划和长远规划，要组织村委广泛征求意见的基础旧制定出适合村情的实施措施。

　　四、坚持村务、财务公开，严把财务关，切实理好帐，严格执行财务管理制度，定期向各组群众公布财务帐目。

　　五、有计划地抓好全村农田水利基本建设和，搞好公共事务和兴办事业，解决好群众的急难问题。

　　六、调动和发挥村委成员，村组干部的积极性，抓好村民小组的工作，认真负责地抓好计划生育。

　　七、落实好各项科技任务，认真管理好水电设施，注意节能节水，经经营管理过程中充分体现功能。

　　八、负责抓好社会治安工作和村与组的目标管理的签订及年终总总结兑现工作，做好全村工作的年终总结。

　　计划生育村长职责

　　一、认真学习计划生育政策、理论和业务技术，提高自身的业务素质。

　　二、积极宣传和贯彻执行计划生育政策和镇计生办的有关规定要求，做到耐心细致、全面、准确。

　　三、对全村的计划生育情况要做到基数清，情况明。统计报表要准确，孕情掌握要及时，严格控制计划外生育，杜绝多胎生育，各种计生率必须达标。

　　四、在抓好经常性思想教育工作的同时，积极做好突击月的工作和计生政策兑现工作，严格按政策办事，不得随意减量加码。

　　五、发放准生证，除按有关规定手条件严格审批手续外，要张榜公布，接受群众的监督。

　　六、定期向村委、计生办汇报工作。

　　七、严格执行计生政策，不循私情，不讲情面，不以权来谋私。

　　妇代会工作制度

　　参加农村牧区基层妇代会工作条例的具体要求，结合旗妇联制定的五好妇代会条件，各妇代会应按照各年度工作计划、目标完成任务，必须做到下例职责规定：

　　一、妇代会组织健全。建立各项工作、学习制度，年内开展两次发上的有特点的大型活动，办好各类培训班。

　　二、坚持四项基本原则，提高自身素质，做好广大妇女政治思想工作，结合实际开展“四有”“四自”“五爱”教育活动，妇女之家达到盟妇联要求标准。

　　三、组织妇女开展“双学双比”竞赛活动家，执行镇竞赛规划，落实指标，年内典型经验交流不少于两次，并达到人手一技，广泛发动妇女加强商品生产和庭院经济建设。

　　四、维护妇女、儿童合法权益。对妇女群众进行普法教育，禁止早婚、非法结婚及包办买卖婚姻等，积极参与民主管理，在维护人民总体利益的前提下，维护妇女儿童的特殊利益。

　　五、搞好家庭教育工作，配合学校办好各类家长学校、家长班，年内不少于两次，形成三结合教育网络，开展好合格家长，好妈妈评比活动。

　　团支部工作制度

　　一、团支部班子健全，分工明确，本册完整，对团员青年的教育等工作要有计划、有措施、有总结，按时收缴团费。

　　二、坚持“三会以及一课”制度(即每月召开一次团支委会，一次团员大会，每季上一次团课，每半年召开一次民主生活会)，每半年给青年团员上一次党课。

　　三、建好、管好、用好青年之家(文化室)，充分发挥这块阵地的作用，配合党支部对团员青年进行社会主义、共产主义的思想教育，争做“四有”新人，并把建设高标准文明村，镇做为重点。

　　四、建立学雷锋、帮、扶等小组，抓好青年林、路、田建设和科技示范及办科普班等工作，每年都要有新的突破。

　　五、认真抓好小学、少先队工作，并能经常指导少先队员开展活动。

　　财务审计制度

　　一、村组的各项收支，必须经村主任一支等按预备数进行审批，严格把好收支关。

　　二、村组的收费和支出凭证，必须经民主理财小组审核，符合开支规定的加盖民主理财专用章，实行官支民审。

　　三、镇经管站每年对村组的帐目进行一次审计，合格的盖审计章，不合格的不予入帐，审计结果报镇政府和旗农经站。

　　旗经管站每年对40的镇进行重点审计，并将审计结果报旗政府。

　　四、村组干部离任，要进行干部离任审计，未经审计，不得办理交接手续。

　　五、审计的程序和目的;审计预算，事前控制;审计收支，事中控制;审计决算，事后控制;审计各项制度的执行、整体控制。

　　村干部廉洁自律制度

　　不准有下列行为

　　1、索取管理、服务对象的钱物。

　　2、接受可能影响公正执行公务的实物馈赠和宴请。

　　3、在公务活动中接受礼金和各种有价证券。

　　4、接受下属单位和其企业、事业单位或个人赠送的支付凭证。

　　5、以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其它利益。

　　6、用公款公物操办婚丧喜庆借机敛财。

　　7、用公款报销应由个人负担的费用。

　　8、借用公款逾期不还。

　　9、用公款参与高消费娱乐活动。

　　10、以个人名义存储公款。

　　11、采取不正当手段为本人谋取职位。

　　12、在干部选拔任用工作中封官许愿、打击报复。

　　13、用公款支付配偶、子女及其他亲友学习培训费用。

　　14、防碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理。

　　村民议事制度

　　为了保障村民的民主权利，充分发挥村民自我教育、自我管理、自我服务的能力，直接参与管理本村的公共事务，根据《村民委员会组织法》制定本制度：

　　一、村民议事会由村民委员会召集主持全体村民代表参加。村民代表在代表全体村民的利益和愿望，并接受全体村民的监督。

　　二、村民代表由村民推选，坚持四项基本原则，作风正派，办事公道，在群众中享有威望，并具有一定的参政议政能力的村民才能为村民代表。

　　三、村民代表要通过议事会，负责听取审议村委会工作报告，村委会的工作;讨论决定涉及全体村民利益的重大问题;本村经济和社会发展规划，提出撤换和补选村委会成员的建议。

　　四、村民代表议事会，每半年召开一次，也根据五分之一以上的村民的提议或针对本村的突出问题随时召开。

　　五、村民代表要主动联系自己所代表的村民，经常听取、反映村民的意见和要求，真正代表全体村民的利益。

　　六、村民议事会决定事项，采取少数服从多数的原则。

　　胜河村共有5个村民小组，人口1615人，耕地面积10895亩，党支一个，党小组5个，共产党员29人，预备党员1人，其中女党员3人，重点发展对象2人，入党积极分子6人，60岁以上9人，40岁以下20人，高中文化8人，初中文化12人，小学文化9人。

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