[2021年潍坊市户籍管理制度]潍坊市户籍管理制度

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　　潍坊是户籍管理制度

　　全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，加快城市化进程，根据鲁政办发〔〕67号文件精神，结合我市经济和社会发展的实际需要，现就进一步改革全市户籍管理制度提出以下意见：

　　一、打破城乡分割，实行统一的户口登记管理制度

　　在全市范围内取消农业、非农业户口性质的划分，按照常住居住地登记户口的原则，统一登记为居民户口。农村人口在城镇登记常住户口后依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务。公安机关作为户籍管理的主管机关，要进一步健全、完善城乡户口登记和门(楼)牌管理制度，尽快实现一体化管理。地方各级政府和有关部门、单位、村(居)委会，不得对公民依法申报登记户口设置任何限制或附加条件。取消设立的各种“人口控制办公室”等各类城镇人口迁移控制管理机构，由公安机关按照规定办理户口。坚决杜绝对办理户口人员收取城市增容费或者变相收取费用。

　　二、实行积极的人口迁移政策

　　(一)放宽购房落户条件

　　公民购买商品房(包括二手房、房改房、自建房)，以及通过其他合法方式获得住宅，并取得房产证书，符合县市区政府规定条件的，本人及其直系亲属可在购房地落户。港澳台和国外人员购买商品房，符合县市区政府规定条件的，其内陆近亲属可在购房地落户。

　　(二)放宽潍坊招商、投资、引资及引进人才落户条件，增强我市发展活力

　　1、公民为潍坊招商引资或在潍坊投资兴办实业，生产、经营性固定资产达到一定规模，纳税达到一定年限或数额的，招商引资、投资人及其直系亲属可在投资所在地落户。为大力发展民营经济，对民营企业可适当放宽落户条件。

　　2、被国家机关、团体、企事业单位合法录、聘用，具有本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格的人员，以及我市急需的高级技术工人、技师或其他在技术、管理等方面具有特殊才能的人员，本人及其直系亲属可在工作所在地落户;具有大专学历(含高级技工学校学历，下同)且聘用期满三年，或具有中专学历(含技工学校学历，下同)且聘用期满五年，按时缴纳养老保险金人员，本人及其直系亲属可在工作所在地落户。虽无学历但聘用期达到当地政府规定年限，按时缴纳养老保险金人员，本人可在工作所在地落户。各地也可根据当地实际情况，适当降低落户条件。

　　3、实行人才户口城乡自由流动政策。城区各类中高级科技人才和已在城区落户的大中专毕业生愿到小城镇和农村落户的，实行户口来去自由的政策，其户口既可保留在原城市，也可迁往工作地区，也可以再由工作地区迁回原居住城市。

　　4、实行《山东省外来人才居住证》制度。凡属我市引进的人才，并取得《山东省外来人才聘用证》，到潍坊工作而不愿在潍坊落户的，发给《山东省外来人才居住证》，凭证享受当地居民同等待遇。

　　(三)全面放开市县域内户口迁移政策，加快发展小城镇，促进农村人口向小城镇集中

　　公民在县域内(含县级市)有合法固定住所，本人及其直系亲属均可在住所所在地落户。虽无合法固定住所，但被国家机关、团体、企事业单位合法聘用的大中专毕业生，或这些单位引进的人才，本人可在单位所在地落户。

　　(四)取消投靠人员户口迁移条件限制

　　属夫妻投靠的，不受年龄、婚龄的限制。属父母投靠子女的，不受身边有无子女的限制。属子女投靠父母的，未婚子女不受年龄限制。

　　三、改革大中专院校学生户口迁移政策

　　户口保留原籍的我市大中专院校学生在校期间，由学校所在地公安机关按暂住人口登记管理，不办理暂住证。学生毕业后落实就业单位的，公安机关凭《毕业证》、《报到证》和《就业协议书》办理户口迁移和落户手续。

　　四、积极推进配套改革，搞好相关政策之间的衔接

　　户籍制度改革政策性强、涉及面广，关系到人民群众的切身利益，关系到改革、发展、稳定的大局。各级人事、教育、劳动和社会保障、建设、国土资源、农业、改革发展、人口和计划生育、卫生、民政等有关部门，要深入研究户籍管理制度改革带来的新情况、新问题，尽职尽责，积极配合，认真抓好涉及土地、社会保障、计划生育、优抚、退伍军人和军队离退休干部安置等与户籍制度改革相关的配套改革。搞好相关政策之间的衔接，将国家对农村居民、城镇居民实施相应政策的依据，由目前的按农业户口、非农业户口划分，尽快统一到以居民是否为农村集体经济组织成员(或承包土地，或长期从事林牧渔业等生产)来划分，建立起新的管理体制和运行机制。公安机关对现有的农业、非农业户口登记资料保留1年的过渡期(截止到XX年9月底)。过渡期内，有关部门仍可以按原农业、非农业户口为依据实施有关政策。

　　五、切实加强领导

　　深化户籍制度改革是探索建立适应社会主义市场经济体制的新型户籍管理制度的迫切要求，也是贯彻社会主义法制公平、公正原则的需要，对于加快我市城市化进程，引导农村人口向城市有序转移，促进城乡劳动力统一市场的形成，促进全市城乡经济协调发展和社会进步具有积极意义。各地一定要高度重视，按照积极稳妥的原则，加强领导，周密部署，精心组织，扎实工作，保证户籍制度改革顺利进行。

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