[煤矿企务公开制度]煤矿企务公开责任追究规定

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　　煤矿企务公开责任追究规定 

　　第一章     总  则

　　第一条，实行企务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现；是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径；是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业组织建设、领导班子建设的有力手段。

　　第二条，为保证某某煤矿企务公开的真实性，力求工作的实效性，现依据《中共中央、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开的通知》精神和《某某煤矿关于实行企务公开工作的通知》之规定，制定本规定。

　　第三条，本规定所指的责任追究，是指对全矿承担企务（矿务、井务、区务、班务）公开工作的责任主体不作为，或不按规定程序作为，以及其它违反企务公开有关规定的行为，造成不良影响或产生严重后果所应承担的责任实行追究。

　　第四条，各单位党政主管对本单位、部门企务公开工作负总责，行政主管是本单位、部门公开工作的第一责任人；班组长是班组公开工作的第一责任人。单位出现违反公开工作规定的行为，将首先追究党政主管的责任。

　　第二章    过  错

　　第五条，违反企务公开有关规定，具有下列情形之一的，应予以责任追究。

　　（一）组织领导不力，对公开工作不重视、不过问、不落实，对本单位公开工作中存在和发生的问题，长期不进行整改或整改不力，造成群众不满意的；

　　（二）在公开工作中，该公开的不公开或不全公开，或避重就轻，只公开一般事项，不公开重点事项，以及不按规定程序和规定时间公开，致使公开流于形式的；

　　（三）安全生产经营和关系职工切身利益的重大事项、大额度资金使用、重点工程、项目等不按规定及时、准确、全面公开的；

　　（四）故意隐瞒事实、弄虚作假，出具、编造假情况、假数据或授意、指使他人作假搞假公开，欺骗组织和职工的；

　　（五）单位党政主管在公开工作中扯皮推诿，责任制不落实，重大决策和事关职工切身利益的重大事项，不向职工公开，不按规定提交职代会讨论审议，擅自实施，导致矛盾激化，造成职工上访或集访影响企业正常秩序的；

　　（六）在职工工资奖金分配公开过程中，做假帐，公开假帐，截留克扣职工工资奖金，侵占职工权益的；

　　（七）利用发票、报表、凭证弄虚作假进行假公开，实则将单位生产、管理、经营或其它公益费用的全部或一部分用于吃喝招待及干部个人消费，欺骗组织和职工的；

　　（八）干扰、阻挠、拒绝有关部门的检查与监督或指使、怂恿其他人员妨碍检查与监督，人为设置障碍、隐藏和销毁证据，干扰和对抗企务公开检查和案件查处，对检举人、证明人、办案人打击报复的；

　　（九）企务公开检查监督人员和案件查处人员，在检查监督和案件查处过程中，接受被查单位宴请和礼品礼金；故意隐瞒问题或对被查单位违规人员和行为纵容、包庇的；

　　（十）其它违反企务公开工作的行为。

　　第三章   责任追究原则

　　第六条，企务公开工作责任追究，应该遵循下列原则：

　　（一）明确责任，严肃纪律，违规必究的原则；

　　（二）追究工作人员与追究领导相结合的原则； 12

　　（三）纪律处分与组织处理相结合的原则；

　　（四）处罚与整改完善相结合的原则；

　　（五）事实清楚、证据确凿、定性准确、处理(分)恰当、手续完备的原则。

　　第四章                   处理与处分

　　第七条，存在第二章所列过错的，按照下列规定进行处理和处分： 

　　（一）存在第二章第五条第一款过错，造成不良影响的，给予单位党政主管警告或记过处分。

　　（二）存在第二章第五条二、三、四、五款过错的，给予单位党政主管警告、记过或记大过处分；给予直接责任人警告或记过处分。

　　（三）存在第二章第五条第六款过错的，无论截留克扣数额大小和作何用途，一经查实，单位党政主管一律解聘或免职，对参与者和直接实施者，也给予相应的处理和处分，对用于迎来送往、吃喝招待及个人消费的一律由党政主管退赔，并处以两倍以上的罚款，构成违纪的严肃执纪。

　　（四）存在第二章第五条第七款过错的，视其情节给予党政主管行政记大过以上处分，给予相关人员行政警告以上处分；情节严重的，单位党政主管一律解聘或免职；构成违法的，移交司法部门追究其法律责任。

　　（五）存在第二章第五条第八款过错的，对在检查监督和案件调查期间，接受被查单位礼品礼金和宴请的检查人员，给予警告以上处分并处以3—5倍的罚款，情节严重的要调离原工作岗位；对纵容、包庇违规人员的检查人员给予记大过处分并调离原工作岗位。

　　（六）其它违反企务公开工作的行为，视情节给予相应的纪律处分和组织处理。

　　(七)因违反本规定，单位班子成员中有一人受到警告、记过处分的，取消单位年度党风廉政建设和企务公开工作方面的评先资格；有一人受到记大过以上处分或被解聘、免职的，取消单位年度所有先进的参评资格。

　　第五章                   责任追究程序

　　第八条，企务公开责任追究，由矿纪委监察室和工会负责。追究必须严格按照下列程序进行：

　　（一）受理。对群众反映举报或监督检查时发现的属于应进行责任追究的问题，矿纪委监察室应及时受理，办理受理手续。

　　（二）呈批。对已受理的责任追究案子，要及时呈报矿有关领导阅批。

　　（三）调查。根据领导批示精神组成调查组，对案件进行深入调查，做到事实清楚，证据确凿。

　　（四）归责。在事实清楚、证据确凿的基础上，依据本规定相关条款认定责任主体的具体责任。

　　（五）形成报告。根据过错事实、责任认定，对照“处理与处分”条款，提出处理或处分的意见，并形成正式调查报告。

　　（六）执纪。根据矿研究的意见，办理处理或处分手续，执纪到位。

　　第九条，本规定依据《企业职工奖惩条例》和某某煤矿《关于进一步加强和规范企务公开的通知》实行责任追究。处分包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。组织处理包括：调离、责令辞职、免职、降职、解聘、辞退等。

　　第十条，在对企务公开工作中的违规行为，依据本规定实行责任追究给予政纪处分的同时，也可视情节给予组织处理，并可依据有关规定追究经济责任。触犯党纪条规的，依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》及有关规定给予党纪处分。对违反企务公开行为的责任追究由矿纪委、矿工会提出意见报矿研究。对违反企务公开规定的责任者的责任追究，可根据其管理权限分别由党委常委会、矿党政班子会、矿行政办公会研究决定。

　　第十一条，违反企务公开的行为涉嫌违纪违法的，依法移送纪检、司法机关处理。

　　第十二条，本办法与上级有关规定抵触时，按上级有关规定执行。

　　第十三条，本办法解释权属某某煤矿。

　　第十四条，本办法自发布之日起执行。

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