【中国对外承揽发射业务有哪些困难】厂对外承揽业务管理暂行规定

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　　为提高参与某场竞争能力，增辟新的经济增长点，着力提高经济效益，各生产车间依托自身优势，积极拓展对外承揽机电安装等业务。为使这项工作管理规范化、制度化，特制定本暂行规定。

　　一、对外承揽业务的目的要求

　　在做好本职工作，保障全厂各项生产工作正常、稳定、有序的前提下，本着有利于集体和个人的原则，充分发挥我厂的人员优势、技术优势，积极开展对外承揽机电安装等业务，提高经济效益，提高某场竞争能力，同时锻炼职工队伍，打造实力，树立品牌。

　　二、对外承揽业务的形式

　　提倡对外承揽业务的形式多样化。可以由厂部组织对外承揽业务，也鼓励各生产车间（科室）组织对外承揽业务，还允许职工合伙组织和职工个人出去承揽业务。

　　三、对外承揽业务的管理

　　1、组织管理

　　（1）由生产车间（科室）组织对外承揽的业务，报厂部批准；由职工合伙组织和职工个人组织对外承揽的业务，经车间（科室）同意后，报厂部批准。报批时，应将工程地点、名称、内容、规模、工期等一同说明清楚。待工程正式承接后，应将工程合同书报厂部备案。

　　（2）合理安排参加对外业务安装（施工）人员。在保证全厂各项生产工作正常的前提下，按以老带新的原则进行人员调配。所有参加对外安装（施工）人员，须经本车间（科室）同意并报分管厂领导审核。

　　（3）对外承揽业务的组织或个人，须向厂部上交工程合同款的10%和参加人员每人每天55元的管理费。安装（施工）人员享受正常上班人员的工资、奖金及福利待遇。厂部从收取的对外承揽业务管理费中，按参加人员每人每天15元返回给参加人员的所在车间（科室），用于集体积累或补助在单位坚守工作岗位未参加安装（施工）人员。

　　（4）对未经报批擅自对外承揽业务的行为将实行行政处理和经济处罚。生产车间（科室）隐瞒外出私自组织对外承揽业务的，车间（科室）主要领导及车间（科室）年终不能评优评先，并处以工程合同款30%的经济处罚。职工合伙或个人隐瞒外出私自对外承揽业务的，厂部除扣发参加人员工程安装（施工）期间的工资外，并处以工程合同款20%的经济处罚。如车间（科室）、职工合伙或个人虽经厂部批准，但申报的合同额与实际发生的合同额不一致，除隐瞒部分的全部收入上缴厂部外，并处合同款差额部分20%的经济处罚。

　　2、安全管理

　　（1）无论以何种形式对外承揽业务，在实施安装（施工）的过程中，都必须坚持“安全第一，预防为主，以人为本”的方针。

　　（2）安装（施工）现场的生产条件和安全设施等必须符合有关标准、规范要求，工作人员的劳动保护用品应合格、齐备。

　　（3）安装（施工）队伍负责人为安全生产第一责任人，并根据工程及人员情况确定一名专职安监员或若干名兼职安监员，并报厂安委会批准。

　　（4）经厂部批准承揽的安装（施工）工程，在实施安装（施工）的过程中，如发生安全责任事故，区别不同情况进行处理。12

　　①属厂部或车间（科室）组织承揽的业务，除按厂部《安全生产奖惩规定》、《目标管理考核办法》进行考核外，还将对事故责任人处以经济损失10%的罚款。

　　②属合伙或个人承揽的业务，除按厂部有关制度进行考核外，还将对事故责任人处以经济损失50%的罚款。

　　（5）未经厂部批准，私自承揽的安装（施工）工程，在实施安装（施工）的过程中，如发生安全责任事故，区别不同情况进行处理。

　　①属车间（科室）承揽的业务，除扣除车间（科室）主要负责人工程安装（施工）期间的工资、年度考核定为不合格外，还要承担发生责任事故所产生的一切费用。

　　②属合伙、个人承揽的业务，除扣除参加人员工程安装（施工）期间的工资、组织者年度考核定为不合格外，还要承担发生责任事故所产生的一切费用。

　　（6）无论以何种形式对外承揽业务，如在安全生产监督管理中，因失职渎职、玩忽职守，造成重大及以上安全生产事故的，视情节给予相应的行政处分，构成犯罪的移交司法部门追究法律责任。

　　3、工器具及设备、材料的管理

　　对外承揽业务所需的工具、仪表等设备，由厂部统一调配。在满足全厂正常生产工作所需的前提下，尽量满足承揽业务安装（施工）所需。凡用于对外业务安装（施工）的工具、仪表等设备，应办理相关手续，并建立明细表，报厂生产技术科备案。安装（施工）人员应妥善保管，合理使用。工程完工后须如数完好地归还厂部，归还时须经厂生技科有关人员验收签字，如有遗失或损坏应照价赔偿。在安装（施工）过程中，需添置新的工具设备，须经厂部批准，所添置的工具设备属国有资产，费用由厂部承担。不管以何种形式对外承揽业务，所用厂部的车辆，必须按标准交费。严禁领用厂部材料用于对外承揽工程，否则给予有关领导或相关人员行政处理，并按2倍材料价格罚款。确实急用的，经厂生技科、财务科审核同意，报分管厂领导批准后，可按材料出库价加10%管理费让售。

　　4、合同履约管理

　　不管以何种形式对外承揽业务，如需借用兄弟单位资质证的，其相关费用由承揽业务的单位或个人负担；同时，必须严格履行与业主方所签订的承包合同，以维护我厂的信誉和形象。如在履行合同过程中，与业主方发生纠纷，由承揽者自行解决，如造成经济损失，由承揽业务方自行负担。

　　四、本暂行规定由厂办公室负责解释，自印发之日起施行。

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