【在市委常委会上的发言】在市委常委会和市级党员领导干部开展先进性教育活动动员会上的讲话

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　　在市委常委会和市级党员领导干部开展先进性教育活动动员会上的讲话 （2005年2月5日）

　　同志们：

　　按照中央和省、市委的总体部署，目前，全市第一批单位的先进性教育活动的正在紧张有序地开展。根据中央、省委要求，市委常委会和市级党员领导干部参加第一批先进性教育活动。今天的会议，主要任务就是进一步贯彻落实中央、省委精神，对市委常委会和市级党员领导干部开展保持共产党员先进性教育活动进行再动员和再部署。刚才，宣读了《xx市市委常委开展党员先进性教育活动方案》，省委督导组组长阐述了开展党员先进性教育活动的政策要点，对市委常委会和市级党员领导干部开展先进性教育活动提出了明确要求，对我市做好这项工作给予了具体的指导。下面，我就市委常委会和市级党员领导干部如何带头搞好先进性教育活动，再强调几点意见。

　　一、充分认识市级党员领导干部带头搞好先进性教育活动的重要意义

　　今年1月14日，在中央举办的新时期保持共产党员先进性专题报告会上，胡锦涛总书记第一次鲜明地提出了加强党的先进性建设这一重大命题，并指出这是马克思主义政党自身建设的根本任务，要求各级党委要把先进性教育作为当前党建工作的头等大事来抓。他深刻地指出，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。胡锦涛总书记的讲话，系统总结了我们党加强先进性建设和保持共产党员先进性的历史经验，充分论述了加强党的先进性建设对提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大意义，明确提出了开展先进性教育活动的目标要求，进一步丰富和发展了马克思主义执政党建设的理论，是一篇马克思主义的重要文献。我们一定要认其学习，深刻领会，坚决贯彻。

　　在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和长治久安。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，用“三个代表”重要思想统领党的建设，着眼于提高全党的马克思主义理论水平，作出了在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的决定。这是继“三讲”教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动之后，我们党在加强党员干部队伍建设方面所采取的又一重大战略举措。市委认为，搞好全市的先进性教育活动，领导干部尤其是市级党员领导干部带头是关键。我们一定要把思想认识统一到中央精神上来，从事关党执政能力的提高和执政能力的巩固、事关党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安的高度，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义。

　　首先，要充分认识到，市委常委和市级党员领导干部发挥带头作用，是搞好先进性教育活动的关键所在。市级党员领导干部，特别是市委常委既是先进性教育活动的组织者，也是参与者，以怎样的思想认识来看待先进性教育，以怎样的精神状态来组织先进性教育，以怎样的行动来参与先进性教育，对这次先进性教育活动的成效关系极大。领导干部带头参加先进性教育活动，既可以给广大党员作出示范，进一步增强广大党员参与先进性教育活动的自觉性，也有利于取得领导先进性教育活动的主动权。在这方面，中央和省委领导已经给我们作出了很好的示范。新年伊始，胡锦涛总书记在中南海怀仁堂作了新时期保持共产党员先进性的专题报告；中央政治局常委又以普通党员的身份和大家一起坐在听众席上，认真听取了牛玉儒同志先进事迹的报告。省委领导在省委理论学习中心组上带头谈体会、讲心得，以普通党员身份听取了优秀共产党员先进事迹报告。这些都为我们如何带头参与先进性教育、如何率先垂范作出了榜样。按照中央和省委的要求，我们市一级党员领导干部特别是市委常委要进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和使命感，带头参加教育活动，真正发挥好表率作用，用高度的政治责任心、足够的领导精力、良好的精神状态、扎实的工作作风，抓好先进性教育活动各项工作，确保先进性教育活动顺利开局、健康发展，取得实实在在的成效。1234567

　　其次，要充分认识到，市委常委和市级党员领导干部带头搞好先进性教育，是加快我市改革开放和现代化建设的重要保证。先进性是我们党的根本特征，也是我们党的生命所系、力量所在。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。我们党之所以能够由小到大，由弱到强，不断发展壮大，成为执掌全国政权并且长期执政的党，最根本的就在于我们党具有与时俱进的理论和实践品质，能够始终走在时代前列，始终保持马克思主义政党的先进性。党的十六大确定了全面建设小康社会的宏伟目标，十六届三中全会进一步提出了坚持科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展的要求。抓住机遇，加快发展，关键在于提高党的执政能力特别是提高党领导发展的能力，关键在于发挥各级党组织的坚强战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。随着我们党所处历史方位的重大变化，党的组织和党员队伍中，出现了许多同党的先进性要求不相适应、不相符合的问题。中央关于开展先进性教育活动的《意见》中，从普通党员、党员干部、党员领导干部和党的基层组织等方面、列举了诸多“不适应”、“不符合”的主要问题。这些问题在我们市的党组织和党员队伍中，都程度不同地存在。从更好的担负起领导全市改革发展的艰巨任务来说，我们市级级领导干部驾驭市场经济的能力、处理复杂问题的能力、依法执政的能力，也都有待进一步提高。从我市经济社会发展来看，目前的势头很好，干部群众的劲头很足。但是，面临困难和问题也很多。全面落实科学发展观，进一步加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲，归根结底要靠全市各级党组织和广大党员干部带领全市人民群众开拓创新，求真务实，艰苦奋斗。因此，我们必须通过开展先进性教育活动，进一步提高政治觉悟，增强领导本领，提高对新形势、新任务的“适应力”，从而把党的先进性要求转化为各级党组织和广大党员的实际行动，真正做到发展有新思路，改革有新举措，工作有新成效，为推进全市经济社会全面协调可持续发展提供坚强保证和强大动力。

　　第三，要充分认识到，搞好先进性教育活动，是提高党员领导干部素质的重要途径。素质是领导干部个人的先前禀赋和心理品质在后天领导工作中的表现。领导干部的能力主要包括领导干部对领导规律、理论、方法和经验以及相关知识技能等等的掌握和熟练运用的程度。良好的心理素质是领导干部素质与能力提高和发展的重要基础，而后天的知识和经验又是决定领导干部素质品位和领导能力的重要条件，主要取决于领导干部个人的自我努力和自我要求。领导干部素质和能力的提高，靠党组织的培养和教育，靠人民群众的帮助和支持，更要靠领导干部的自我修养和实践锻炼。党员先进性教育活动，为全体党员领导干部保持先进性提供了自我教育、自我改造、自我修养的机会。因此，各级领导干部特别是市委常委和市级领导干部应紧紧抓住这一契机，加强理论修养，切实提高思想政治素质，用发展着的马克思主义指导实践，不断提高解决实际问题的能力；注重道德修养，牢固树立正确的发展观、群众观、权力观、政绩观，做决策、办事情充分考虑群众意愿和群众利益，围绕群众最现实、最关心、最直接的问题，办实事、解难事、做好事；加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，不断筑牢拒腐防变的思想防线，坚定不移地反对腐败，提高拒腐防变的能力；加强知识修养，努力掌握新知识、新技术、新本领，勇于大胆实践探索，乐于调查研究，勤于潜心钻研，善于总结经验，真正把学到的知识转化为实际的工作能力和领导能力，真正在这次党员先进性教育活动中经受一次锻炼和洗礼，不断提高自己的综合素质，掌握应付各种复杂环境、完成各种繁重任务的本领。1234567

　　二、真正发挥市级党员领导干部在全市先进性教育活动的表率作用

　　领导者带头接受教育，这是我们党开展集中教育活动的一条成功经验。在这次先进性教育活动中，中央明确要求，各级党员领导干部都要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施，发挥表率作用。根据中央和省委要求，我们市委常委和市级党员领导干部，在开展先进性教育活动中，着重在以下六个方面作出表率：

　　一是要坚定理想信念，做讲政治的表率。政治是经济的集中表现，是为经济服务的，这是马克思主义的基本原理。没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治。没有强有力的政治保证，经济建设是搞不好的。坚持讲政治，是党的基本理论、基本路线的必然要求，是建设有中国特色社会主义伟大事业的必然要求。当前我市和全国、全省一样正处于社会转形期，各种利益矛盾十分突出。每个党员，特别是市委常委和市级党员领导干部要站在加强党的执政能力的高度上思考和处理问题，通过自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，更加坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，在思想上、政治上始终与党中央保持高度一致，胸怀全局，心系群众，奋发进取，开拓创新，以共产党人冲锋在前、享受在后的模范之举，团结带领全市广大党员干部和群众，不断为全市改革开放和全面建设小康社会作出新贡献。

　　二是要坚持理论武装，做勤奋学习的表率。学习，对党员领导干部来说，不仅是充实提高自己的阶梯，而且是履行领导职责的必然要求。惟有坚持学习，才能不断提高政治觉悟；惟有坚持学习，才能不断提高业务素质；惟有坚持学习，才能不断陶冶思想情操。党员先进性教育，是一场全党的马克思主义和“三个代表”重要思想教育运动，客观上要求每位领导干部必须提高政治理论水平。在先进性教育活动中，从市委常委和市级党员领导干部做起，每一名党员领导干部都要带头学习理论，通过科学理论武装，增强政治上的坚定性。要围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线，大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系国际国内形势，联系全市改革发展稳定大局，联系思想和工作实际，带头学习理论，不断提高思想政治素质和科学文化素质，进一步增强工作科学性和预见性。要通过坚持不懈地学习，更加坚定地与胡锦涛同志为为总书记的党中央保持一致，坚决贯彻执行中央的方针政策和省委的各项决定，努力掌握执政党先进的执政思想和执政理念，不断提高领导水平和执政水平，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

　　三是要增强宗旨意识，做为人民服务的表率。为人民服务是我们党的根本宗旨。衡量一个党员干部有没有先进性，不在于口头上说得怎么样，关键是看党员干部的宗旨意识强不强，归根到底要看行动上能不能严守党的政治纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策，真正为人民执好政、掌好权，能不能为基层和百姓实实在在地办事。每位党员特别是市委常委和市级党员领导干部要始终牢记党的目标、宗旨和义务，把全心全意为人民服务，践行“三个代表”重要思想作为人生最大的追求，正确处理好理想与现实、奉献与索取、为官与做人、民利与政绩的关系，始终坚持立党为公，执政为民，自觉做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。要从群众最不满意的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为先进性教育的出发点和落脚点。1234567

　　四是要勤奋努力工作，做干事创业的表率。党的先进性，既要由党的整体来体现，也要由党员个人的作用来体现。一个党员领导干部只有尽心尽力地履行岗位职责，全心全意地干好本职工作，发挥好模范作用，才能体观出先进性。建设中国特色社会主义，是一项前无古人的事业，把发展作为执政兴国的第一要务，既是党的要求，也是历史的必然。作为党员领导干部必须要适应形势发展，跟上时代的步伐，坚持改革创新，必须经常检查思想观念、工作思路、方式方法和运行机制适应不适应发展变化的新形势，符合不符合与时俱进的新要求。要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变束缚发展的规定和做法，坚决革除一切影响发展的体制弊端，牢固树立和落实科学发展观、正确的政绩观，深化对市情的认识，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，通过不断推进观念创新、方法创新和体制创新，使我们的各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，始终保持旺盛的生机和活力。

　　五是要遵守党的纪律，做维护团结的表率。党的纪律是执行党的路线的保证和维护党的团结统一的有力武器。党为了完成自己的历史使命，不仅需要正确的理论和路线的指引，还必须有严格的统一的纪律。只有严明的纪律，才能保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，完成党的各项任务。也只有坚持党的纪律，才能维护党的团结和统一，提高党的战斗力，充分发挥党的领导作用，完成党的历史使命。如果各级党组织和每个党员都按照自己的意愿和主张行事，而不受党的纪律约束，党就不可能有统一的意志和行动，就没有战斗力，党的路线就不能贯彻执行，党就无法完成自己的任务。市委常委要严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，以身作则，率先垂范，维护领导干部形象。适应加强党的执政能力建设的要求，进一步改进和完善执政方式和领导方式，严格依法办事，提高科学决策水平，努力做到科学执政、民主执政、依法执政，统揽全局，协调各方，充分调动各方面的积极性，进一步发挥领导核心作用。

　　六是要陶冶道德情操，做廉洁自律的表率。提高抵御风险和拒腐防变能力，是党在新的时期面临的两大历史性课题。每个党员，特别是党员领导干部都承担着破解课题的重任。在当前党风和社会风气没有根本好转，腐败现象还很突出的情况下，要有战胜自我的胆识的魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，为端正社会风气起到带头作用。在教育活动中，市委常委要坚持“八个坚持、八个反对”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，带头执行廉洁自律的各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象，为全市党员干部作出表率。同时，要加强对党员的监督和管理，积极探索加强党员干部管理的新机制和新方法，使每个党员干部经常处在有效的监督和管理之中。要坚持“两个务必”，带头弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，永葆共产党人的先进本色。

　　三、高标准高质量搞好市级党员领导干部的先进性教育活动

　　中央和省委对搞好保持共产党员先进性教育活动从指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤上都作出了全面的安排，任务明确，要求具体，重点突出，为搞好整个教育活动指明了方向。我们一定要准确把握中央和省委的精神，并全面贯彻，严格执行。市委常委和市级党员领导干部开展先进性教育活动，要突出抓好以下三个方面的重点环节：1234567

　　一要切实抓好理论学习。抓好学习，是我们党历次教育活动取得成功的重要经验，也是这次先进性教育活动第一位的工作。抓好先进性教育活动，要把认真抓好学习作为一条根本措施，坚持将学习贯穿始终。市委常委和市级领导干部必须坚持做到带头自学、带头参加集中学习，力求先学一步、多学一点、学深一些，看用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作上是否下了真功夫、硬功夫，看掌握这一理论的基本观点、科学体系和精神实质是否有新进步，看运用这一理论研究解决实际问题是否有新提高。近期要以学习贯彻胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话为主要内容，尽快组织一次中心组专题学习。为了搞好集中学习，在先进性教育活动期间，要适当增加市委中心组的学习次数，各班子也要适当增加中心组学习次数，保证时间、人员、学习效果三落实。重点学习“三个代表”重要思想和科学发展观，要把胡锦涛总书记在中纪委第五次全会上的重要讲话和中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》纳入中心组学习计划，作为必读教材。同时，要通过坚持不懈地抓学习，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。要大力弘扬理论联系实际、求真务实的优良传统和作风，紧密结合思想工作实际，努力做到学以致用，用以促学。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，使学习同思想见面、同工作见面，努力在增强实践“三个代表”重要思想的自觉性上有新提高，在提高“五种能力”上有新进展，在运用“三个代表”重要思想指导实践上有新成效。

　　二要认真查找存在的突出问题。切实解决存在的突出问题，是检验这次教育活动成效的重要标准。就市委常委和市级党员领导干部来说，与共产党员的先进性要求相比，在思想、工作、作风等方面还存在一定的差距。解决这些问题不仅是今年党建工作的一项重要任务，也是先进性教育活动中要切实加以解决的问题。要以查找和剖析存在的突出问题为重要抓手，突出抓好广泛征求意见、开展谈心活动、认真对照检查和进行自我剖析、参加领导班子民主生活会等关键环节，通过群众找、组织查、群众帮、上级点，把问题一个一个地摆出来，并切实加以纠正。要对照党章规定的党员义务和中央、省委关于保持党员领导干部先进性的具体要求，认真进行对照检查和自我剖析，重点查找理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众和坚持科学发展观等方面的问题，撰写个人党性分析材料。在分析评议、查找问题过程中，要积极开展批评和自我批评，勇于开展积极的思想斗争，做到讲党性不讲面子，讲党纪不讲私情，讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，分析评议见人见事，触及思想，触及灵魂，通过正确运用批评和自我批评的武器，提高党员领导干部自我认识问题、自我解决问题的能力。在分析评议阶段，要通过多种形式，广泛征求社会各界和广大群众的意见，认真梳理四大班子存在的突出问题。每个市级领导干部都要在认真反思和分析自己思想和工作实际的基础上，写出个人剖析材料。  1234567

　　三要突出抓好整改措施的制订和落实。先进性教育活动能否出成效，关键看整改，看是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题。要把整改贯穿于教育活动的全过程，边学边查边改。要针对存在问题认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，切实做到在解决实际问题上下功夫。对领导班子和党员领导干部中存在的突出问题，尤其是事关群众切身利益、影响改革发展稳定的重大问题，要研究制定切实可行的整改措施，限期解决。对涉及面广、群众反映强烈的问题，要紧紧抓住不放，集中力量整治，一个一个加以解决。对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，取得群众理解。每位党员领导干部都要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，把基层和群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题解决好，取信于民，提高先进性教育活动的成效。要带头开展“服务基层、服务群众”的主题实践活动，切实转变领导作风，深入实际、深入一线，切实抓好各自的联系点，指导和帮助基层党员和群众解决实际问题。要将整改措施和整改进展情况，在一定范围内公布，听取意见，接受监督。整个教育活动结束前，四大班子的整改情况，要以适当的方式向社会公开，接受群众的评判与监督。

　　四、切实加强对全市先进性教育活动的组织指导

　　保持共产党员先进性教育活动，是当前面临的一项重要政治任务，市级党员领导干部特别是市委常委一定要高度重视，积极参与，统筹安排，狠抓落实。　

　　一是要切实抓好领导责任制的落实。中央要求，在这次教育活动中要建立领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度。这四项制度相互补充、相互衔接，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作保障机制。市级党员领导干部，既要以普通党员的身份积极参加先进性教育每个环节的活动，又要以领导干部的身份对整个教育活动给予具体指导。市委常委和每个市级党员领导干部都要结合自己的工作实际，主动担负起指导自己分管领域、主管部门教育活动的责任。市级干部要坚持原则，敢于负责，对分管领域和部门的教育活动，要随时掌握进展情况，及时发现和解决活动中出现的新情况、新问题，对于存在的突出问题和苗头性、倾向性问题，要及时开展专项检查，专门研究，专题整改，绝不能失之以宽，确保教育活动不走过场，不出偏差。

　　二是要把联系点办成先进性教育活动的示范点。根据中央和省委的要求，市委常委和市级党员领导干部在教育活动中都要建立自己的联系点。每个市级党员领导干部，都要高度负责，认真抓好联系点的工作，争取把联系点办成先进性教育活动的示范点。原则上每批教育活动的每个阶段，市级领导干部都要到自己的联系点上去一次，调查研究，督促检查，总结经验，进行具体指导。要帮助联系点解决一些突出问题，让人民群众感受到教育活动的实际成效。要从联系点的实际出发，紧紧抓住党员队伍中存在的突出问题，抓住人民群众反映强烈的热点问题，抓住影响全市改革发展稳定全局的重大问题，一个一个地分析研究，认真加以解决，努力把各项工作推向前进。1234567

　　三是要处理好开展教育活动同抓好各项工作的关系。开展先进性教育活动，目的在于推动工作，要把促进工作作为开展先进性教育活动的出发点和落脚点。要做到这一点，要求我们市级领导干部在工作摆布上，必须统筹兼顾，科学安排，灵活调度，正确处理好先进性教育活动与日常工作的关系，既要集中精力，认真开展先进性教育活动，确保先进性教育活动取得成效；又要妥善安排，搞好各自分管工作，通过先进性教育活动推动各项工作的开展，确保教育活动与推动工作“两不误、两促进”。

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