先期是什么意思|先期核审经验介绍
【wenmi.jxxyjl.com--会议发言稿】
各位领导、同事：
大家好！
我作为一名基层法制员，多年来一直按照基层法制员的职责，认真做好对本所内查处案件的核审工作，做到“两细”、“两重”（即细心、细节和重定性、重程序），加强对案件的日常监督，以促进依法行政，切实提高案件质量。在案件的先期核审中，我主要是把好“五道关”：
一是主体关。一方面审查实施行政处罚的主体是否合格；另一方面审查被处罚的主体是否合格。这里主要是看立案审批表：审查作为被处罚主体的案件当事人的性质；立案是否已指定2名以上办案人员；立案时间是否比调查、询问时间迟，而造成未立案先调查的情况；是否将立案表括号中的“销”字划掉；是否有已附有相应的举报记录等。
二是事实关。主要审查行政处罚案件是否做到事实清楚。这是主要看现场检查笔录和询问笔录，整个笔录反映的人、物、时间、地点、手段、过程、动机等是否全面反映。另外，有一些易漏掉的细节，如现场笔录中有否注明已出示证件；询问笔录只写开始时间，未写结束时间，是否由询问人亲笔签名；是否在笔录涂改处摁上手印等。如去年，我所查处一伪造产地汽配案中，到初审“事实关”时，发现同时已被市技术监督局以伪造产地处罚过，按《行政处罚法》第二十四条规定“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”，则过不了“事实关”这一关。经同市局法规科研究后，提前撤销立案，防止了重复处罚。
三是证据关。主要审查收集的与案件有关的书证、物证、证人证言、鉴定材料、现场笔录是否都合法有效。同时，根据个案的情况确定收集证据的范围及收集证据的方式，以全面收集好证据。如：提供的复印件有无当事人或提供人的签字并注明“经核对与原件无误”字样；在提取单上，附着原始单据标识或照片是否有当事人签字并在骑缝处摁手印；劣质商品是否有鉴定证明等。
四定性关。定性主要是将调查结果与法律规定之间相结合的过程和结果，是运用法律对所调查的行为的评价，其过程实际鲜且恢盅胺ǖ墓蹋囱罢矣糜诙ㄐ缘姆梢谰荨ｖ饕蟛橐玫姆梢谰菔遣皇窍中杏行у模绕涫遣糠痔蹩钜研薷墓模欠翊砦蟮囊模凰梅ㄌ醯奶蹩钕钍欠衩魅返取?/font>
五是程序关。主要是审查程序是否合法。案件程序是否合法，到了法制员处时，很多程序都已经走过了、没办法再改变，因此，一名法制员最主要的就是区分本案中哪些程序是合法的，哪些程序是不符合法律法规规定的，然后对那些不符合法律法规规定的执法程序提出补救建议，或者采取弥补措施。如采取强制措施的依据是否明确是否写明条款，不明确或者没有写明的，建议填写完整或者自己填完整；采取强制有没有经局长批准，未经批准的，予以补救，等等。
总之，作为一名法制员，在先期核审中，主要是防患于未然，打好基础，确保行政处罚案件顺利结案。由于我们坚持在案件一开始时就严把“五道关”，去年我所上报市局的件159案件（罚没款150多万元），没有一起案件经过复议或向法院起诉的，切实提高了办案质量。
-
供电所安全生产工作表态发言稿_安全生产工作大会表态发言稿详细阅读
各位领导、同志们： 大家好！ 近年来，在县委、县政府的正确领导下，山东xx房地产开发有限公司坚持科学发展观，牢固树立以人为本、质量第一、科学发展、安全发展、加快发展的理念，始终把安全生产作为工程建设的重中之重，把施工人员生命重于泰山，不断强化制度建设，强化主体责任，强化隐患排查，强化专项治理...
-
二年级期末家长会班主任发言稿 精品_二年级期末家长会班主任发言稿详细阅读
各位家长，晚上好！ 转眼间，我们和孩子共同走过了近两年的时间，他们的快乐我们一同分享，他们的苦恼我们一同承担。再有一个月的校园学习生活，他们就将步入三年级了，看到他们的成长，作为老师，我感到由衷地高兴。 今天的家长会主要有以下内容： 一、 本学期的班级工作情况总结 1、...
-
[班主任工作论坛发言稿]中学班主任论坛发言稿详细阅读
尊敬的领导及各位同仁：大家下午好！ 在学校领导的正确安排下，有幸和诸位同仁在这历史名城，在我的母校师范大学附近，风景秀美的宾馆内纵谈教育，交流经验，切磋教艺，兼有放飞心灵、怡悦情性之效，真是一举两得，殊为快慰！这次，奉朱主任安排，叫我代表彭岭分校老师发言交流，不揣鄙陋，将我在分校三年来的见闻及...
-
班主任师徒结对仪式主持稿_全校班主任师徒结对仪式发言稿详细阅读
各位老师，大家好，接到德育处谈主任安排，让我作一次发言，我也是诚惶诚恐，跟我们学校的一些老班主任相比，我要学习的实在很多很多。谈不上方法，我就跟大家说说我做班主任的一些体会吧。不足之处请批评指正！ 如何带好一个班级？一直以来都努力做好以下几点 ： 一、把自己当学生，永远站在学生的角度看问题。...
-
小学三年级期中总结学生代表发言稿_三年级期中总结发言稿：让自己成为一颗闪耀的星星详细阅读
夜晚的星空因为有了群星的装点显得静谧、迷人，现在的会场比夜晚的星空还要璀璨，因为这里有几十颗耀眼的星星，他们是受到表彰的年级二十佳，班级十佳的同学们。被表彰的同学无疑是光荣的，拿奖状、拍照片、老师表扬，家长夸奖，这几天真是泡在蜜缸里，整天美滋滋的。刚才几位同学在介绍学习方法的时候，老师发现下面不...
-
陕西金秋助学圆梦活动_“金秋助学、幸福圆梦”活动基金发放仪式讲话稿详细阅读
各位领导、同志们、同学们： 根据会议安排，现将我们xx乡开展计划生育“幸福圆梦”行动的主要做法，向大会作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 “幸福圆梦”行动是县委、县政府关注民生、关心教育、关爱学子的德政工程，也是各级工青妇组织和计生委实施家庭关爱的具体行动，更是构建和谐社会、建设幸福商城...
-
[做最好的执行者演讲稿]职场演讲稿：做最好的执行者详细阅读
执行力是一种贯彻上级意图，完成预定目标的能力，它包含完成任务的意愿，完成任务的效率以及完成任务的程度，可以说，执行力就是完成任务的一门学问。既定目标的实现最终都需要执行者的具体行动来完成，如果执行不到位，那么无论多么完美的计划都无法达到理想的效果。因此，在任何单位、任何部门，能将任务完成得最好的...
-
【学业规划指导主题班会】学业规划指导大会发言稿详细阅读
学业规划是指为了提高求学者的人生职业（事业）发展效率，对与之相关的学业的进行的筹划和安排。 具体地讲，是指求学者完成文化启蒙阶段（小学和初中学习阶段）以后，也就是在决定其职业发展方向的源头上（一般为初中毕业），通过对求学者的自身特点（性格特点、能力特点）和未来社会需要的深入分析，正确认识，确定...
-
幼儿园期末家长会发言稿_幼儿园期末家长会发言稿详细阅读
各位老师，各位家长： 你们好！ 时光荏苒，岁月匆匆，转眼又到了期末，在此我代表学生家长对两位老师深表感谢！ 孩子是祖国的未来，是每个家庭的未来，所以大家都对学校寄予厚望。 而孩子的心灵也是一张白纸，在家与校，我们播种什么，他们的心灵就长出什么，所以对孩子的教育非常重要。 幼儿教师作为孩...
-
高考总结表彰大会主持词|2015年高考总结表彰大会发言稿详细阅读
尊敬的各位领导，各位同行，同学们： 大家好！ 今天，我作为XX年高考先进单位代表在这里发言，感到十分荣幸！感谢大家对xx中学的厚爱与鼓励！ 近年来，xx中学高考连创佳绩，上本科线人数由XX年的48人增加到XX年的160人，实现了上本科人数的大跨越。XX年上一批6人，超任务3人，上二批154...