[乡镇工作谋划提纲]乡镇工作谋划

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　　2011年是落实“十一五”发展规划的攻坚年，目前我县正处于发展的黄金期，各项经济指标快速增长，社会发展目标进步较快。今年，我镇按照“发挥山水特色，建设生态陈庄”的发展思路，统一思想，团结奋进，认真落实县委、县政府安排的各项工作任务，实现了全镇经济、社会的快速发展。年末岁首，镇党委、政府对明年的工作高度重视，多次召开党政联席会议，老干部、老党员座谈会，学习研究中共中央十七届三中全会及省委七届四次全会精神，结合镇情，精心谋划2011年的各项工作目标。

　　一、指导思想和工作思路

　　全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中共中央十七届三中全会及省委七届四次全会精神，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，统筹城乡发展，突出生态建设、富民工程两大任务，发挥生态、资源、区位三大优势，全力推进和谐陈庄建设，为我县落实全市“一体两翼”战略布局和“三年大变样”贡献力量。

　　二、亮点工作谋划

　　（一）小城镇建设

　　在今年完成小城镇“三纵四横”格局规划的基础上，加大拆迁力度，全线开通陈庄南街，积极跑办资金，争取到明年年底前实现南街硬化。以商贸城建设为突破口，加大资金投入力度，加强基础设施建设，提升城建品味，提高市场承载能力。同时加强镇区卫生保洁队伍建设，完善卫生保洁制度，改善镇区卫生状况，优化发展环境，提升城镇品味，拉动经济发展的动力。

　　（二）生态旅游业

　　坚持政府主导、市场运作、社会参与等方式加快旅游资源开发力度，实现旅游资源优势向产业优势和经济优势转化。重点抓好横山湖旅游区内服务设施项目建设，和环横山湖周边自然风景旅游业的开发，加快卓然观光果园旅游开发项目进度，争取明年新开发荒山3000亩。加快河北秋山旅游开发项目进度，特别是加快旅游区内服务设施建设步伐，力争在明年“十一”前具备接待游客能力。整合生态资源优势，制定优惠政策，加大招商引资力度，把西坡五郎寨、石门天门山、后山自然风景区、李家寨寨沟推向市场。同时结合横山湖放水固坝工程，全面取缔库区网箱养鱼，取缔水库上游小铁选，改善库区水质，为做好省会后备水源地奠定基础。

　　（三）发展产业化

　　抓住扶贫开发项目机遇，抓好水泉、后山、大庄上、北庄四个村，总投资97万元，占地1500亩的优质核桃基地建设；抓好西坡、水泉、后山、大庄上四个村，总投资50万元的药材基地建设。另外，加强对已成立的大湾村“福源”优质苹果专业合作社、西坡村五郎寨瘦型猪生产专业合作社、王家沟村板栗合作社的管理，逐步强化其在市场中的竞争力；加强对石咀、西庄窝、朱家背酸枣接大枣项目的后期管理，定期邀请林业技术人员跟踪管理，确保枣树挂果率和果品质量逐年提高。

　　三、具体目标任务

　　（一）基层党建工作

　　1、加强党的基层组织建设。继续巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。搞好“三级联创”，深化“五个好”乡镇党委和“五个好”党支部的创建工作。深化县乡村三级“立岗设责”活动，实现城乡、村企之间党的组织资源共享、优势互补。加强村级活动场所的建设和规范化管理，确保“政治活动中心、信息服务中心和文化娱乐中心”作用的发挥。完善基层组织运行状况预警机制，加强对农村基层矛盾纠纷的排查和分析工作，认真排查基层组织建设中的“短板”，并针对“短板”制定有效措施，彻底解决基层组织建设中的薄弱环节。

　　2、以民为本，筑牢党的群众基础。全面推行乡镇“一站式阳光服务”和“村民事务代理制”。组织党员开展“为民办实事承诺制”、“与困难群众结对帮扶”、“党员责任区”等活动，拓宽党员联系和服务群众渠道，教育引导广大党员牢固树立群众观点，在联系和服务群众的实践中不断增强党性锻炼。1234

　　3、抓好党员的发展、教育和管理。按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的要求，编制党员发展规划。坚持创新，继续推行“先上岗后入党”培养发展模式。抓好初中以下学历党员的培训，重视在农村致富带头人和村民威望高的群体中培养入党积极分子，优化党员队伍结构，为农村“两委”换届奠定基础。加强党员经常性教育管理、加强和改进流动党员管理形成运转有序的党员管理工作格局。

　　4、加强反腐倡廉建设。坚持反腐倡廉方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防，更加注重制度建设。深入开展理想信念和廉洁从政教育，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。深入开展廉政文化建设，着重抓好“三个一”工程。继续保持查办案件的工作力度，对腐败分子坚决查处，决不姑息。

　　（二）经济发展目标

　　1、财政收入。足额完成国税、地税征收任务，实现财政收入同比增长20%的目标。

　　2、重点项目建设。一是开工项目抓进度：河北秋山自然风景区，加快基础设施建设、景点建设步伐，争取明年“十一”前具备接待游客能力；金邦房产公司开发项目、永昌公司花园式别墅区、王家沟综合旅游开发等横山湖周边旅游开发项目进一步加大投资力度，拉动全镇经济的增长；卓然公司观光果园项目，争取明年新开发3000亩的；加快商贸城建设进度，力争“五一”前投入使用。做好行陈线（陈庄南沟之长峪）硬化工程。二是跑办项目抓力度：计划投资320万元，对石门、贾峪、燕口尾砂危害严重的四个点进行综合整治，造地900亩，栽树3.6万棵，争取明年完成；坚持“走出去，请进来”，进一步加大招商引资力度，加快横山湖旅游区星级宾馆建设项目的跑办力度。三是谋划项目抓速度：整合生态资源，把西坡五郎寨、石门天门山、后山自然风景区、李家寨寨沟推向市场，加大招商引资力度，加速开发进程。另外，积极谋划对七祖院南沟、柏峪、大湾进行综合整治。

　　（三）社会进步目标

　　1、农业农村工作。继续调整产业结构，北庄片注重种植业发展，新开片注重养殖业的发展，陈庄片加速小城镇建设。以市场带动经济发展，引导农民成立专业合作组织，走农业产业化经营之路；从产前、产中、产后服务上做文章，做好王家沟香菇生产基地后期管理工作；大力发展各种农业适用技术培训，提高农民生产经营素质，实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”，加速农村剩余劳动力向二、三产业的转移。加强弱势群体救助，抓好低保和五保供养工作，实行动态管理，确保符合条件的困难群众，全部纳入保障范围，努力做到“应保尽保”和“按标施保”。加大扶贫开发力度，全面做好第三批贫困村的帮扶工作，确保扶贫开发“细胞工程”落到实处，取得实效。

　　2、社会主义新农村建设工作。全面贯彻落实《灵寿县社会主义新农村建设规划纲要》，按照“规划先行，适度超前，分类指导，分步实施”的原则，依据各村新农村建设的要求，优化村庄空间布局，全面完成村庄规划，以集中居住为导向，确保新建翻建农房按规划建设。坚持文明生态村创建活动与新农村建设相结合，落实好“五好”、“十有”标准，不断丰富创建内容，提高创建水平，抓好第三批文明生态村的创建工作。在今年完成王家沟村正村搬迁规划的基础上，加快工程建设进度，争取明年底主体工程竣工。1234

　　3、计划生育工作。深化农村计划生育家庭奖励扶助和计划生育公益救助制度，实施“少生快富”扶贫工程，使农村独生子女父母资金落实率达到100%。加大社会抚养费征收力度。通过正确的计划生育利益导向，稳定低生育水平，确保人口出生率控制在13.7‰以下，统计求实率达到90%以上，出生人口性别比控制在正常范围内。投资50万元，完成陈庄中心技术服务站工程。加强计生技术队伍建设，提高乡镇计生服务能力。做好宣传和协会工作。加大计生协会宣传力度，使广大会员学法、懂法、用法、守法。积极开展以生育关怀为主题的文艺宣传活动。通过搞好宣传活动，使全镇计划生育工作再上新台阶。

　　4、教育工作。继续推行“两免一补”政策，普及和巩固农村九年义务教育，中小学生辍学率稳定在2.3%以下。投资90万元，完成西村寄宿制小学建设，加强中村、七祖院幼儿园的管理，力争学前三年教育入园率达到88%。大力实施素质教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，全面提升教育教学质量。

　　5、卫生工作。完善县乡村三级公共卫生服务体系，突出抓好新型农村合作医疗工作，确保达到全镇农民政策知晓率100%，村覆盖率100%，农民参合率90%以上。加强乡镇卫生院、村卫生室建设。新建村级卫生室10所（石咀、白家河、下庄、西石门、功德、野鸡铺、西庄窝、新开、龙门沟、大庄上）。完善农村疾病预防控制体系，做好重大传染疾病的防控工作，加强疫情监测，提高预警能力，严防重大疫情扩散。

　　6、环境保护工作。把建设资源节约型、环境友好型社会放在全镇发展的突出位置，努力实现自然、经济、社会协调可持续发展。大力开展植树造林、小流域治理为主的生态修复，高标准实行太行山绿化工程、退耕还林工程绿色通道工程，搞好村庄“四旁”植树绿化。继续推行石材固废集中处理。全面取缔小电碾和小氰化。结合小城镇建设和文明生态村创建活动，大力开展乡村人居环境综合治理工程，加强乡村卫生保洁队伍的管理，健全乡村环境治理长效机制。

　　7、造林绿化工作。在今年植树造林的基础上，加强补栽和已栽树木的管护。针对春季，降水较少，天气干燥的现状，按照“谁栽树、谁管理、谁受益”的原则，号召广大农村干部和农民对已栽树木，进行了浇水、培土、清理周边垃圾等后期管护工作。在做好已栽树木的管护工作外，明年我镇还将栽植树木13万棵，完成生态修复600亩。

　　8、防汛、防火工作。一是本着“预防为主”的原则，加强宣传，提高群众防汛、防火意识，充分利用书写标语、悬挂横幅、发放宣传材料、喇叭广播、出动宣传车等多种形式，加强防汛、防火知识的宣传；二是成立防汛、防火小分队，配备巡逻车，充实防汛和灭火工具，加强巡逻，发现汛情、火情，采取有效措施，将损失降到最低；三是落实责任，健全网络，各村成立防汛、防火领导小组和抢险队。

　　（四）信访稳定目标

　　1、信访稳定工作。引导广大党员干部牢固树立“稳定是经济发展最好的环境”理念，按照党委领导，属地管理，归口办理，公众参与，齐抓共管的总要求，调整利益，化解矛盾，确保全年辖区内不发生重大群体性事件和影响加大的恶性刑事案件、不发生重大安全生产和治安灾害事故，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，保持社会的可持续稳定。进一步健全人民、司法、行政“三位一体”大调解体系。综合运用调解、救助、听证等化解手段，使矛盾纠纷基层化解率达到85%以上。畅通信访“绿色通道”完善各项便民措施，带着感情做好信访工作，信访案件年终结案率达到80%以上。把稳定工作放在重要位置，及时制定预案，配强力量，加强值班，确保不发生进京访和非正常访事件。1234

　　2、安全生产工作。始终把安全生产放在首要位置，全面落实安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产的管理和监督。加大对非煤矿山私挖乱采的打击力度，杜绝非法开矿现象。加强对企业、旅馆、网吧、等场所的排查，严格落实整改责任、整改措施。确保辖区内全年不发生重大安全生产事故。

　　党的十七届三中全会和省委七届四次全会以及车俊同志在全市干部大会上的讲话精神为我们指明了发展方向，现在灵寿正进入难得的“黄金发展期”，2011年我镇将以科学发展观为指导，按照科学性、前瞻性、可行性、政策性的要求，以建设“省会城郊县”、“发挥山水特色、打造生态灵寿”为契机，立足镇情，结合实际，加快发展，提升经济实力。“实”字当头，“干”字当先，攻坚克难，确保高质量、高标准完成上述工作目标。

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