【乡镇抗旱工作实施方案】乡政府抗旱工作实施方案

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　　为认真贯彻落实《中华人民共和国抗旱条例》，切实加强对我乡抗旱工作的指导，扎实做好我乡的抗旱工作，积极应对今年可能出现的旱情、灾情，科学合理地利用水资源，力争将干旱所造成的损失降低到最低程度，确保我乡社会经济的可持续发展，特制定本实施方案。

　　一、  工作原则

　　按照上级有关会议及文件要求，本着抗长旱、抗大旱，科学抗旱，早动手、抓主动的指导思想，结合我乡实际情况，要遵守以下工作原则：实行抗旱行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责抗旱工作；坚持兴利除弊结合、开源节流并重、统一调度水资源；主张因地制宜、统筹兼顾，不断促进抗旱工作由常规抗旱向科学抗旱转变；注意突出重点、兼顾一般，依法抗旱。

　　二、  抗旱目标

　　全乡现有耕地面积5.25万亩，设计灌溉保证面积为4.9万亩，在现有蓄水情况下，涓水、胜天河、同心河、仓冲河、隐水沿线的有条件的村预先启动提灌、储备基础水、切实管理好河坝；运用“合理开采地下水，科学调度水资源，开设人工增雨作业”等多种形式，力争灌溉保证面积3.9万亩，确保不发生重大的水事纠纷，确保不发生人饮安全责任事故，努力夺取今年抗旱工作的全面胜利。

　　三、  基本情况

　　今年我乡上半年降水少，降雨量为近年来最低，且能形成径流的大雨更少，造成水库蓄水严重不足，据气象分析：7月份以后将出现长时间的晴热高温天气，极有可能发生干旱甚至重度干旱，今年的抗旱工作任务重、难度大，抗旱形势十分严峻。

　　四、  指挥体系

　　经乡党委、政府研究决定，成立排头乡抗旱指挥部，下设以管区为单位的四个分指挥部，分渠系落实抗旱工作责任制。

　　（一）   乡抗旱指挥部机构

　　政  委：许

　　副政委：彭

　　指挥长：何

　　常务副指挥长：周

　　副指挥长：赵

　　成    员：胡 颜

　　（二） 各管区分指挥部

　　1.留田管区

　　分指挥长：李

　　成    员：付

　　（1）花石水库西干渠

　　责任领导：何

　　责任 人： 彭  

　　及沿线各村支部书记、主任

　　（2）胜天河渠系

　　责任领导：李

　　责 任 人：付

　　及沿线各村支部书记、主任

　　（3）南田水库南干渠

　　责任领导：谢

　　责 任 人：彭

　　及沿线各村支部书记、主任

　　（4）南田水库北干渠留田渠系

　　负责人：付

　　责任人：王

　　及沿线各村支部书记、主任

　　2.排头管区

　　分指挥长：徐

　　成    员: 周

　　（1）南田水库北干渠排头渠系

　　责任领导：徐

　　责 任 人：周

　　谢  骞  谭让能及沿线各村支部书记、主任

　　（2）月塘水库灌溉渠

　　责任领导：许

　　责 任 人：彭

　　及沿线各村支部书记、主任

　　3.严冲管区

　　分指挥长：汪

　　成    员：胡

　　（1）上石坝水库南干渠仁陂支渠

　　责任领导：汪

　　责 任 人：胡

　　及沿线各村支部书记、主任

　　（2）苍冲支渠

　　责任领导：周

　　责 任 人：吴

　　及沿线各村支部书记、主任

　　（3）上石坝水库南干渠松辰支渠

　　责任领导：赵

　　责 任 人：谢

　　及沿线各村支部书记、主任

　　（4）严冲、楠木、团结、胜利水库灌区

　　责任领导：陈

　　责 任 人：胡

　　及灌区所属村支部书记、主任

　　4.黄荆管区

　　分指挥长：周

　　成    员：颜

　　（1）上石坝水库南干渠

　　责任领导：周

　　责 任 人：董

　　及沿线各村支部书记、主任

　　（2）上石坝水库南干渠松辰支渠

　　责任领导：谭

　　责 任 人：谭及沿线各村支部书记、主任

　　（3）上石坝水库东干渠长山支渠

　　责任领导：彭

　　责 任 人：胡

　　及沿线各村支部书记、主任

　　（4）下石坝、隐山、白云、双联水库灌区

　　负责人：颜

　　责任人：胡及灌区所属村支部书记、主任

　　五、指挥部及各分指挥部成员的工作职责

　　（一）乡抗旱指挥部职责

　　1.负责抗旱的组织及指挥工作。

　　2.负责上下级各部门的协调衔接工作。

　　3.负责处理和审批有关抗旱经费的支付。

　　4.负责联系上级抗旱指挥部组织实施人工降雨。

　　5.负责制定水毁、水损工程的恢复方案和督办各地段渠道的清污扫障。

　　（二）分指挥部职责

　　1.做好抗旱组织协调实施工作，特别是在人畜饮水困难的地方，要做好人饮生活用水安全保障工作。

　　2.及时调解各类水事矛盾和纠纷，确保矛盾解决在村组，不发生群体性事件和安全事故。

　　3.做好本辖区内水毁工程的恢复和渠道清淤扫障工作，保障行水畅通。

　　4.对管区范围内的所有机关干部及村干部根据实际情况合理安排调度。

　　六、抗旱措施

　　1.在乡抗旱指挥部统一领导下，严格水权管理原则，供水调水必须服从统一指挥，不准擅自决定和违反供水调水方案。12

　　2.树立抗长旱、抗大旱的思想，提倡节约用水，计划用水，采用先用塘水、坝水，后用库水；先用活水，后用死水；先灌远水，后灌近水的供水方法，使有限的水资源发挥最大的灌溉效益。动员全社会力量，广泛筹集资金，加固水利工程，增强抗旱意识，提高抗旱救灾能力。

　　3.公安、司法部门要切实维护抗旱工作的正常秩序，严厉打击偷盗和破坏抗旱机械设备，破坏水利工程设施的违法犯罪行为。

　　4.农电部门要负责用电安全，保障电力供应，为抗旱工作提供便利条件。

　　七、抗旱纪律

　　1.在抗旱工作中遇到水事纠纷，以各分指挥部按属地管理的原则，在第一时间解决水事纠纷，严防重大事故发生，确保社会稳定。

　　2.维护大局，按往年惯例各分指挥部要主持召开好渠系协调会，将放水时间细化到村、到组，做到团结抗旱，千方百计保苗、保面，将灾害减少到最低程度。

　　3.严格落实责任，确保抗旱工作秩序正常，防止事故发生。对因思想麻痹，工作疏忽或处理不当，导致水利工程造成重大损失的，水事纠纷调处不及时，造成人员重大伤亡的，在本辖区内发生群体性斗殴事故的，要依纪追究领导责任，情节严重的，按党纪政纪及《公务员管理条例》处理。

　　4．抗旱期间，所有联点干部必须下村协助指导抗旱救灾，实行联点干部包村，村干部包组的责任包干制。

　　5．要求各村必须以大局为重，无条件服从乡抗旱指挥部的统一调度，对玩忽职守、阳奉阴违造成重大损失及事故的，依法依纪从严处理。

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